Сетевая библиотекаСетевая библиотека

теневая экономика РФ

Дата публикации: 07.11.2018
Тип: Текстовые документы DOCX
Размер: 253 Кбайт
Идентификатор документа: -170986605_480792679
Файлы этого типа можно открыть с помощью программы:
Microsoft Word из пакета Microsoft Office
Для скачивания файла Вам необходимо подтвердить, что Вы не робот


Не то что нужно?


Вернуться к поиску


Глава 3. Особенности теневых отношений в российской экономике

3.1 Изучение теневых отношений в российской транзитивной экономике

Главная и самая очевидная особенность теневых экономических отношений в России состоит в том, что они принципиально неотделимы от коррупции.

Собственно сама коррупция, трактуемая как использование служебного положения в личных целях (или экономика взяток), выступает одним из секторов теневой экономики. Главная отличительная черта экономики коррупции, как сектора теневой экономики, в отличие от нерегистрируемой экономической деятельности по производству обычных товаров и услуг, заключается в том, что ее функционирование не ведет к созданию никаких дополнительных благ. Деятельность пораженной коррупцией части государственного аппарата направлена на незаконное изъятие (перераспределение) созданного другими хозяйствующими субъектами общественного дохода в целях личного обогащения чиновничества. В этом нельзя не видеть особый вред для жизни общества и экономики, который она несет.

В настоящее время РФ занимает по степени коррумпированности 126 место из 158 стран мира. Хотя в общей структуре зарегистрированной в стране преступности удельный вес коррупционных деяний составляет всего 2,5-2,8%, но, по оценкам специалистов, более 95% коррупционных действий не регистрируется, не расследуется и не наказывается, что скрывает истинный их размах.  При этом следует особо подчеркнуть, что коррупция - это бедствие не одной только России. В последние годы она все заметнее выдвигается в качестве главной экономической проблемы всего современного мира. По данным экспертов Всемирного банка, более 40% предпринимателей во всем мире вынуждены давать взятки. В развитых странах эта цифра составляет 15%, в азиатских - 30%, в странах СНГ - 60%.

Можно привести еще одну цифру, которая свидетельствует о первостепенной значимости борьбы с коррупцией в современной России. Речь идет об оценках масштаба "рынка коррупционных сделок". Различными исследовательскими центрами приводятся разные оценки масштаба коррупции. Его диапазон таков: от 37 млрд. долл. до 115 млрд. долл. (Движение "Против коррупции") и даже до 316 млрд. долл. (Фонд "ИНДЕМ").Приведенные примеры подтверждают чрезвычайную важность активизации борьбы с коррупцией в РФ. Не случайно одним из заметных событий последнего времени стала подготовка Общественной палатой доклада "Уровень коррупции в Российской Федерации и некоторые антикоррупционные приоритеты", который в 2007 г. был направлен в органы государственной власти. В этом докладе выявлены основные зоны поражения коррупцией, раскрыты причины и последствия ее масштабного разрастания, предложен комплекс антикоррупционных мер.  Негативная роль коррупции в жизни общества многообразна. Более подробно рассмотрим только одну ее составляющую - взаимосвязь с теневыми процессами в экономике.

3.2 Неоинституциональный подход: «десотианство» и Россия

В объяснении причин теневой экономики постсоветской России существуют разные толкования, которые в принципе могут разделяться на две школы: «десотианство» и «мюрдализм». «Десотианство», как понятие связано с именем известного перуанского экономиста Э. Де Сото, новаторские мышления которого о причинах теневой экономики открывают один из путей к её изучению. Сущность десотианства лежит во влиянии государственных институтов на возникновение теневой экономики. Оно объясняет причины теневой экономики институциональными факторами, лежащими в области политики и права. Иначе говоря, существование и развитие теневой экономики возникают из-за недостатков администрации, чрезвычайного вмешательства государства, и плохих законов. Таким образом, десотианство основано на правовом детерминизме, и более приближается к концепции неоинституционализма.

Масштабное развитие теневой экономики тесно связано с особенностями экономического перехода России, и большая часть этих особенностей объясняется институциональными проблемами в государстве, которые подтверждают доказательство десотианства. Так, называю теневую экономику особенностью российского капитализма, Л.Косалс отметил, что реализованные реформы в переходной России приобрели следующие шесть признаков3 :- возникновение делового тандема чиновников и предпринимателей.

- чрезвычайно высокая роль государства в экономике

- сохранение прежних форм монополизма и появление новых

- репрессивный характер системы налогообложения и чрезвычайно высокий уровень налоговых изъятий

- рыночные реформы в России приобретают асоциальный характер

- российские рыночные реформы в целом носят неправовой характер

Возвращаясь к исследованиям Э. де Сото, следует обратить внимание еще на одну проблему, рассмотренную им в работе «Иной путь». Перуанский экономист на примерах доказывает, что в теневом бизнесе, как и в легальном, действует «сила права» (конечно, права специфического, т.е нелегального). Мир теневого бизнеса во многом копирует мир бизнеса легального, заимствуя эффективные формы организации: во всех видах нелегальной деятельности существуют устойчивые организации, которые координируют контакты теневиков друг с другом и с законными государственными институтами. Складывается впечатление, что в «тени» живет параллельный мир со своими профсоюзами, судами, правовыми нормами, который во многом эффективнее официального мира. Даже процесс подкупа государственных чиновников трансформируется здесь из эпизодического правонарушения в устойчивый порядок, с которым согласны все его участники. Рассмотренный в работе Э. де Сото довольно сложный механизм самоорганизации теневого бизнеса убедительно доказывает несостоятельность упрощенных представлений о рынке, где каждый «сам за себя». Высокие трансакционные издержки легального бизнеса делают исключительно индивидуалистическую деятельность заведомо неэффективной, заставляя экономических агентов сплачиваться в нелегальные организации, существование которых приобретает устойчивый характер, причем происходит постепенная институционализация все большего числа неформальных норм.

На основе анализа вышеизложенных особенностей, можно, согласно десотианству, объяснить разрастание теневой экономики в переходном периоде. Основная причина такой ситуации состоит в недостатке и несовершенстве взаимосвязанных институтов (даже отсутствии нужных), т.е. так называемый институционный вакуум4. Хотя и принимаются новые законы, но они остаются неопределенными либо неэффективными.

3.3 Традиционно-институциональный подход: теневая экономика в контексте российской культуры

«Десотианство», как очевидно, основано на правовом детерминизме. Этот подход принадлежит к тому направлению неоинституционализма, который уделяет основное внимание в развитии общества совершенствованию именно правовых институтов. Следует, однако, отметить, что правовой детерминизм в объяснении проблем хозяйственного развития отражает типичные особенности западной ментальности, для которой понятие «правовое общество» давно является не желаемой целью, а повседневной реальностью.

Самое основательное исследование по проблемекультурных корней отечественной теневой экономики было произведено А. Н. Олейником — автором монографии «Тюремная субкультура в России». Предложенный им подход во многом схож с концепцией Г. Мюрдаля — Дж. Скотта, которые усиление теневых отношений трактовали как результат доминирования некоей «андеграундной» (по западным меркам) субкультуры. Однако если экономисты-востоковеды считают таковой культуру бедных крестьян, то А.Олейник — культуру лишенных всякой собственности заключенных. В остальном же ценностные нормы, способствующие «теневизации», оказываются весьма схожими — доминирование персонифицированных отношений, поддержка выживания «своих» при игнорировании законных требований «чужих». Когда лишь 1/3 россиян считает, что людям можно доверять, то общество раскалывается на мозаику малых групп, члены которых доверяют только близким, хорошо знакомым людям и не доверяют всем остальным. Поскольку эти мафиозные нормы пронизывают деятельность буквально всех организационных структур — государственных, коммерческих и криминальных, — то их преодоление в ближайшей перспективе представляется А. Олейнику весьма маловероятным5.

3.4 Итоги и перспективы изучения российской теневой экономики

Россия относится к группе постсоциалистических стран с высоким уровнем теневых экономических отношений (наравне, например, с Украиной). Оценки масштабов российской теневой экономики 2000-х гг. варьируются обычно в интервале 20-40% ВВП. Динамика теневой экономики России за последние 10 лет весьма неоднозначна. С одной стороны, в 2000-е гг. в целом уровень теневых экономических отношений стабилизировался или даже пошел на спад. Ощущение позитивных сдвигов обеспечивается, прежде всего, ослаблением наиболее криминальной («черной») составляющей теневой экономики: время «бандитских крыш» ушло в прошлое, функции инфорсмента стали в основном выполнять «милицейские крыши» и легальные правоохранительные институты. Ранее едва ли не тотальное уклонение от налогов также начало сокращаться. С другой стороны, отмечены тенденции усиления некоторых «обыденных» форм теневой экономической деятельности – коррупции, неформальной занятости, нелегальной миграции.

Поскольку масштабы теневой экономики, как правило, негативно коррелируются с экономическим ростом и развитием, для правильного понимания перспектив социально-экономического развития России на ближайшие десятилетия необходим прогноз эволюции отечественной теневой экономики. В научных исследованиях прогнозы развития теневой экономики делались не очень часто – обычно исследователи концентрировали свое внимание на оценке существующего уровня теневых экономических отношений. Поэтому выяснение того, есть ли «светлое будущее» у российской теневой экономики, является нетривиальной исследовательской задачей.

Прогноз развития в России теневых экономических отношений должен обязательно включать и прогноз развития методов противоборства с теневой экономикой. При этом следует помнить, что целью борьбы с теневой экономикой должно быть не ее «искоренение», а минимизация негативных издержек (или даже максимизация выгод) для общества в целом. Главной проблемой является определение оптимального с точки зрения общества уровня развития теневой экономики и сдерживание ее масштабов на этом пороговом уровне.

Сейчас, на начальном этапе анализа перспектив институционального развития теневой экономики современной России, важно понять степень актуальности этого исследования. Для этого я предлагаю обратить пристальное внимание на осмысление такого понятия как "национальная экономическая безопасность". Это понятие давно активно используется в правительственных декларациях, в публикациях СМИ и в публицистике. Однако его научный анализ пока делает лишь первые шаги. Между тем дискурс о теневой экономике в современной России должен опираться, на мой взгляд, именно на новую парадигму национальной экономической безопасности.

Активное обсуждение проблем экономической безопасности России идет более 10 лет. В 2000-е гг. появились даже учебные курсы "Экономическая безопасность", используемые для преподавания во многих вузах России6.

Заключение

Приведенная информация представляет собой средний обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные позволяют понять насколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни. Концепция национальной безопасности Российской Федерации гласит, что угрозы в сфере экономики обусловлены "существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы". 7Большое значение в сложившейся экономической ситуации принадлежит теневой экономике, ее определяющего воздействия.Сегодня уже очевидно, что значительное расширение сферы теневой, прежде всего фиктивной и криминальной, экономики ведет нас не к цивилизованному рынку и демократии, а к установлению корпоративно-бюрократического кланового правления, которое, как свидетельствует история, может быть длительным и даже способным обеспечить определенную социальную стабильность. Проблемой России является явно криминальная, замешанная на теневой деятельности окраска складывающихся кланов. В этой связи небезосновательным представляются высказываемые опасения, что на исход будущих выборов в стране сильное влияние будут оказывать криминальные элементы.

Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той абсурдной экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть.

В отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней “бороться”, а это функция правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой - вводить “тень” в стандартные размеры посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству.

Cиcтемa мер пo бoрьбе и теневoй экoнoмикoй и aнтикриминaлизaции дoлжнa иметь неcкoлькo нaпрaвлений:

1. Меры coциaльнo-экoнoмичеcкoгo хaрaктерa.

Oни дoлжны быть нaпрaвлены нa кaрдинaльные перемены в cфере coциaльнo-экoнoмичеcких oтнoшений:

1). Уменьшение рaзличий в рaзмерaх денежных дoхoдoв рaзных групп нacеления2. Cнижение темпoв рaзвития безрaбoтицы и ее урoвня cooтветcтвеннo3. Пoдъем нaциoнaльнoгo прoизвoдcтвa и cельcкoгo хoзяйcтвa, cтрoительcтвa жилых здaний и прoизвoдcтвенных территoрий4. Рaзвитие oтрacлей и cектoрoв нaрoднoгo хoзяйcтвa5. Увеличение преcтижa чеcтнoгo трудa нa гocудaрcтвеннoй ocнoвеТaкже ocнoвным нaпрaвлением дoлжнo cтaть переcмoтр и изменение cиcтемы нaлoгooблoжения в cтрaне, a тaкже упрoщение дейcтвующей cиcтемы нaлoгooблoжения.

2). Введение пocтoяннoй экcпертизы принимaемых зaкoнoв и пoдзaкoнных aктoв в экoнoмичеcкoй cфере для препятcтвoвaния кoррумпирoвaннocти aдминиcтрaтивнoгo aппaрaтa гocудaрcтвa.

Неoбхoдимo изменение бoльшинcтвa зaкoнoдaтельных aктoв Рoccийcкoй Федерaции cвязaнных c acпектaми пo бoрьбе c oргaнизoвaннoй преcтупнocтью и oтмывaнием дoхoдoв, пoлученных преcтупным путем, o прoиcхoждении coбcтвеннocти и cиcтеме привaтизaции, o мoнoпoлиcтичеcкoм cгoвoре и cиcтеме aнтимoнoпoльнoй cлужбы, o перевoде кaпитaлa зa рубеж и oффшoрaх; o преднaмереннoй неуплaте кредитoв и мнoгих других нaрушений в cфере финaнcoвo-кредитных oтнoшений.

3). Принятие зaкoнoпрoектoв oб изменении cтруктуры прaвooхрaнительных oргaнoв, чтo в нacтoящее время нaчaтo, еcли рaccмaтривaть принятый Зaкoн "O пoлиции", кoтoрый дoлжен реcтруктурирoвaть cиcтему прaвooхрaнительных oргaнoв в лучшую cтoрoну. Тaкже неoбхoдимo принять ряд мер пo улучшению рaбoты cудoв, нaлoгoвых и тaмoженных oргaнoв, уничтoжению кoррупции в этих cферaх. Неoбхoдимo прoвеcти тaкже децентрaлизaцию cудебнoй cиcтемы, иcключив тем caмым кoличеcтвo решений, принимaемых "cверху".

Зaщитa прaв aкциoнерoв и дoльщикoв нa предприятиях тaкже являетcя немaлoвaжнoй зaдaчей гocудaрcтвa, cпocoбcтвующей преcечению незaкoннoй привaтизaции предприятий. Тoлькo применение вcех мер в единoм, кoмплекcнoм блoке cмoжет ocлaбить влияние теневoй экoнoмики нa экoнoмику Рoccии в целoм и coздaть уcлoвия для будущегo экoнoмичеcкoгo рocтa, a знaчит и улучшения жизни грaждaн.

Сегодняшняя экономическая политика по отношению к предпринимателю выражена очень просто: “Мы тебя будем давить, а ты выживай как хочешь”. Поэтому предприниматель оказывается перед дилеммой: либо нарушить закон, либо разориться. И чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия для функционирования отечественных производителей. Скорее всего, нас ожидают постепенная эволюция теневых отношений, смягчение и легализация некоторых из них и медленное изживание неприемлемых для цивилизованного общества норм. Все зависит только от нас.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. № 27.

"Концепция национальной безопасности РФ" утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24) - М, НОРМА, 2000г.

Национальные счета России в 1995-2002 гг. М., 2003.

Книги (по алфавиту авторов или названий)

Елисеева И.И. Измерение теневой экономики России. Экономические исследования: теория и приложения. Гальперинский сборник. - СПб.: Европейский ун-т в С.-Петербурге, 2000.

Глинкина С. К вопросу о криминализации российской экономики. - Politekonom. 1997

Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма// Вопросы экономики. 1998.

Лагов Ю. В., Ковалев С. Н. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов [Текст]/ Под ред. д.ю.н., проф. В. Я. Кикотя; д.э.н., проф. Г. М. Казиахмедова. — М.: Норма, 2006.

Мамедов О.Ю. «Современная экономика: Лекционный курс». С-Пб., 2001.

Олейник А.Н «Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до государственной власти. М., 2001;

Тимофеев Л. М. Теневые экономические системы современной России: теория- анализ – модели. – уч. [Текст]/ М.: РГГУ. 2008.

“Теневая экономика” / Бунич А.П. , Гуров А.И. и др. / М.: Экономика, 1991.

Экономическая безопасность Российской Федерации: Учеб. Для вузов. Под общ. Ред. С.В. Степашина. М.-СПб.: Всероссийская государственная налоговая академия; Санкт-Петербургский университет .МВД; Лань, 2001

13. Экономическая безопасность России: Общий курс. Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005.



Основные формы теневых экономических отношений

Теневые экономические отношения, а также теневой сектор экономики, являющийся их концентрированным выражением и притом оформленный в определенные институциональные структуры скрытого порядка, отличаются большим разнообразием. Они быстро меняются в зависимости от тех изменений, которые происходят в обществе и государстве, в особенности по части нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности, социально-психологического климата в стране, курса ее политико-экономического развития, характера власти и олицетворяющих ее персоналий.

Каждый вид теневых экономических отношений заслуживает специального исследования, что связано с весьма трудоемким и кропотливым сбором и анализом фактического материала, который часто приходится собирать буквально по крупицам.

Помимо таких узконаправленных, аналитических исследований теневых экономических отношений нужны также обобщающие научные разработки, выявляющие причинно- следственные связи и механизмы теневых экономических отношений. При этом особый интерес представляет выяснение причинно-следственных связей между деформацией отношений собственности, в том числе процесса приватизации государственного имущества, с одной стороны, и возникновением и нарастанием связанных с этим форм теневых экономических отношений. Для этого нужно предварительно выделить основные формы теневых экономических отношений, которые порождаются деформацией отношений собственности в том числе в процессе приватизации. В данной работе эти формы выделены в виде единого комплекса (схема 3). Ниже дается характеристика этих форм одновременно с выяснением причинно-следственных связей между ними и деформацией экономических отношений собственности, особенно в процессе приватизации государственных предприятий и организаций.

Основные формы теневых экономических отношений, непосредственно связанных

с собственностью и приватизацией Схема 3

1 -я форма — теневые экономические отношения при принятии решения о приватизации и в ходе ее осуществления.

Экономические отношения собственности были деформированы, причем весьма существенно, еще до приватизации го- симущества в 90-х гг. XX в. Однако сплошная и в сверхсжатые сроки приватизация госсобственности за бесценок, сочетаемая с быстрым уходом государства от регулирования и контроля производственно-хозяйственной деятельности предприятий (т. е. с отказом государства от функций фактического сособственни- ка формально сугубо частных предприятий и организаций), настолько сильно, самым кардинальным образом деформировала отношения собственности в стране, что именно приватизация 90-х гг. стала основным генератором теневых экономических отношений и теневой экономики в современном российском обществе. По этой причине теневые экономические отношения, обусловившие принятие решений о приватизации госимущества, а также имевшие и имеющие до сих пор место в ходе ее осуществления являются первой, исходной, главной формой в числе рассматриваемых нами форм.

Сам процесс приватизации в России явился результирующим итогом теневых политико-экономических отношений.



2-я форма — теневые экономические отношения в ходе целенаправленного доведения до банкротства предприятия, намечаемого для передачи новому собственнику.

Данная форма является классической, она широко распространена не только в России, но и на Западе. Очевидно, что предприятие, доведенное до банкротства, должно сменить собственника. Во многих случаях банкротство возникает в результате, хотя и добросовестного, но неумелого руководства предприятием или крайне неблагоприятного стечения внешних условий хозяйствования без чьего-либо злого умысла в отношении данного предприятия. В такой ситуации теневые экономические отношений не возникают.Однако названные выше ситуации могут искусственно создаваться людьми, действующими в корыстных интересах. Тогда по поводу собственности и ее передела возникают теневые экономические отношения, что может происходить в трех видах.

Во-первых, руководство предприятия сознательно доводит его до банкротства, имея в виду его дальнейшую передачу новому собственнику и получение за такую услугу весьма крупной взятки. Во-вторых, хозяева предприятий через их банкротство (часто управляют не они непосредственно, а наемная и полностью подконтрольная им администрация) списывают на банкрота огромные долги, которые возникли в результате привлечения денег со стороны; эти долги безвозвратно присваиваются реальными хозяевами предприятия, а само оно объявляется финансово несостоятельным, т. е. банкротом; для таких случаев разработано множество схем перекачивания и утаивания взятых взаймы денег, постоянно изобретаются новые схемы, особенно легко эти схемы реализуются, когда ряд формально (юридически) независимых друг от друга предприятий и организаций принадлежат фактически одному и тому же владельцу; такие деяния уголовно наказываются во всем мире, однако очень часто бывает трудно найти подлинных виновников.

В-третьих, конкуренты предприятия сознательно и целенаправленно формируют вокруг него крайне неблагоприятные условия хозяйствования, нередко прибегают к хитроумным провокациям, имея в виду доведение его до банкротства; после этого предприятие-банкрот или ликвидируется, или поглощается изначально разорившей его структурой.

3-я форма — теневые экономические отношения в виде окружения предприятия сетью посредников — подставных лиц администрации и образование двух уровней цен для предприятия.

Руководство предприятия, если оно одновременно не является его собственником, нередко прибегает к следующей схеме перекачивания в свою собственность доходов предприятия, вверенного им собственником в управление, при том, что этот собственник не осуществляет должного контроля за деятельностью предприятия (особенно когда он приобрел контрольный пакет акций с целью спекулятивной игры на бирже). Руководители предприятия (нередко и руководитель единолично) окружает предприятие фирмами-посредниками, во главе которых стоят полностью подконтрольные ему лица. Этим фирмам продукция предприятия отпускается по ценам значительно более низким, чем рыночные. Фирмы-посредники продают эту продукцию по рыночным ценам, получая весьма значительные прибыли, львиная доля которых теневым образом передается руководству предприятия. Само предприятие выступает как покупатель средств производства на рынке, приобретая их по ценам значительно более высокого уровня, чем тот, по которому оно само реализует свою продукцию. В результате этих искусственно созданных двух уровней цен предприятие испытывает значительные финансовые трудности в приобретении необходимых ему средств производства. Из этих трудностей администрация пытается выйти различными путями, в том числе сильно занижая уровень оплаты труда персонала, отказываясь от инвестиций в обновление и расширение основных фондов. В ряде случаев предприятия попадают в ситуацию банкротства по причине более низкого уровня цен на отпускаемую ими продукцию в сравнении с уровнем цен на приобретаемое сырье, материалы, полуфабрикаты и т. д.

4-я форма — теневые экономические отношения в виде утаивания доходов он налогообложения, уклонения от налогов.

Этой форме теневых экономических отношений посвящено, пожалуй, наибольшее число опубликованных научных работ. При этом основной акцент делается на раскрытие хитроумных схем уклонения от налогов и разработку такого порядка налогообложения, от которого уклониться очень сложно, в идеале невозможно. И сравнительно редко обращается внимание на анализ общих условий налогообложения в стране. В ракурсе рассмотрения этих условий часто пишется о завышенном уровне налогообложения и, на наш взгляд, совершенно утопично утверждается, что снижение этого уровня побудит налогоплательщиков честно перечислять необходимые платежи в бюджет.

Уровень налогообложения субъектов хозяйствования в современной России следует рассматривать как суммирование двух видов налогообложения, с одной стороны, официального, идущего государству, а с другой — теневого, идущего так называемым “крышам” (охранным фирмам), которые представляют собой замаскированную форму рэкета. С учетом этих двух видов налогообложения его общий, суммарный уровень никогда не сможет стать оптимальным, тем более низким. Лишь ликвидация теневой формы налогообложения в виде по существу криминальных налогов может создать условия для оптимизации уровня налогообложения в стране.

Кроме того, предприятия во многих случаях вывели значительную часть своей деятельности из удушающей их экономически монетарной сферы в бартер, взаимозачет, поставки в долг, суррогатно-денежный оборот, а также в теневые денежные расчеты.

В связи с вышеизложенным выделяются еще несколько форм теневых экономических отношений, рассматриваемых ниже.

5- я форма — теневые экономические отношения в виде криминального налогообложения объектов хозяйствования.

Эта форма теневых экономических отношений широко распространена во всем мире, но особенно в современной России. Для ее преодоления необходимо единовременное взаимодействие ряда факторов, что в настоящее время отсутствует.

Во-первых, необходима высшая политическая воля для искоренения теневого налогообложения.

Во-вторых, оплата труда в правоохранительной системе должна быть существенно выше оплаты силовиков в псевдоо- охранных структурах, при одновременном приравнивании коррупции в правоохранительной системе к государственной измене со всеми вытекающими последствиями; служить закону должно быть не только нравственно, но и более выгодно экономически, чем его нарушать.

6- я форма — теневые экономические отношения в виде вынужденного увода части производственно-хозяйственной деятельности из монетарной сферы в бартер, взаимозачет, суррогатно-денежный оборот и т. и.

Данная форма теневых экономических отношений носит компенсационный характер, она компенсирует недостатки того экономического механизма, который сложился в результате радикальных рыночных реформ. Если бы не увод значительной части производственно-хозяйственной деятельности из монетарной сферы, так отрегулированной “реформаторами”, что она экономически удушает реальный сектор экономики, то народное хозяйство России давно бы рухнуло в результате проводимых рыночных реформ.

7 -я форма — теневые экономические отношения в виде нарушений обязательств по выплате заработной платы, платежам за поставки и услуги и др.

Данная форма является следствием злоупотребления предыдущей формой, которая является вынужденной мерой самосохранения. Одни предприятия предпочитают поставлять продукцию в долг, чем останавливать производство, а другие предприятия, пользуясь ситуацией, имея свободные деньги, прокручивают их в спекулятивных сделках и не платят долгов, в том числе по заработной плате, поставщикам и т. д.

8- я форма — теневые экономические отношения в виде вынужденного уклонения от налогов.

В данном случае речь идет не о злостном уклонении от налоговых платежей, когда прибыли вполне достаточно для их перечисления в бюджет, а о вынужденном, когда уплата налогов в полном объеме неизбежно приведет к ликвидации предприятия из-за недостаточности средств для финансирования воспроизводственного процесса.

9- я форма — теневые экономические отношения в виде выплаты заработной платы в замаскированных формах.

Замаскированная зарплата выплачивается либо в виде процента на банковский депозит, открываемый на каждого работника с перечислением на него определенной крупной суммы, ему не принадлежащей и изымаемой с депозита в случае увольнения с работы, либо в виде элементарного черного нала.

10- я форма — теневые экономические отношения в виде незаконного вывоза капитала за рубеж.

Эта форма теневых экономических отношений является следствием двух видов злоупотреблений:

— во-первых, злоупотребление правом частной собственности со стороны владельцев капитала;

— во-вторых, злоупотребление частными банками предоставленным им правом перечисления денежных средств за рубеж.

11- я форма — теневые экономические отношения в виде нарушения стандартов, качества, установления монопольных цен.

Данная форма теневых экономических отношений является следствием злоупотребления правом собственника не только со стороны частных или групповых владельцев предприятий и организаций, но и со стороны наемной администрации государственных предприятий, которой в русле регулирования отношений собственности государством предоставлены права управления.

12- я форма — теневые экономические отношения в виде сдачи имущества в аренду за взятки.

Данная форма теневых экономических отношений была распространена еще в советский период, а в период рыночных реформ она разрослась на порядок в большей степени.

13- я форма — теневые экономические отношения в виде разворовывания имущества предприятия.

Эта форма также досталась в наследство от советского периода, однако в современной России она выросла во много раз. Приватизация госимущества не привела к уменьшению разворовывания имущества (казалось бы, частный собственник не будет воровать сам у себя и не позволит этого делать другим), а наоборот, создала условия для массового незаконного присвоения имущества и денежных средств как со стороны руководителей, так и рядовых работников.

14- я форма — теневые экономические отношения в связи с запрещенной законом деятельностью.

Этот вид теневых экономических отношений, во-первых, очень разнообразен; во-вторых, он быстро меняется по мере развития общества (в советский период частные предприятия с наемным трудом были запрещены, а в современной России это не только разрешенный законом, но и теперь явно преобладающий вид деятельности); в-третьих, его виды имеют далеко не одинаковую степень вредоносности для общества и государства (одно дело торговать ширпотребом в запрещенном месте, другое — реализовать контрабандные товары, третье — производить и продавать наркотики и т. д.).

15- я форма — теневые экономические отношения в виде получения лицензий, разрешений и т. п.

Данный вид теневых экономических отношений возникает в результате злоупотребления властью со стороны государственных чиновников, которым предоставлено право распоряжаться и управлять объектами госсобственности и связанными с ними процессами, а также с суверенным правом государства санкционировать определенные виды деятельности, вывоз товаров и капитала за рубеж и т. д. Это злоупотребление в одних случаях может стимулироваться взятками, а в других — осуществляться на основе сугубо личных коррумпированных связей по принципу “ты мне — я тебе”, “рука руку моет”.

16- я форма — теневые экономические отношения в виде отмывания преступно нажитых денег посредством частных банков и другим путем.

В данной форме злоупотребление правом частной собственности напрямую интегрируется с преступностью, это становится особенно опасным для общества и государства в связи с нарастанием в мире международного терроризма. Современная глобализация общественной жизни и экономики в той модели, в которой она осуществляется до сих пор, приводит к интеграции не только экономик национальных государств, свободному переливу между странами капиталов и рабочей силы, усиленному культурному обмену между народами, но и кооперации в мировом масштабе разного рода преступных группировок, от наркобизнеса до идеологизированных преступных образований, широко применяющих террор для достижения своих целей.