Сетевая библиотекаСетевая библиотека

реферат партии

Дата публикации: 08.02.2019
Тип: Текстовые документы DOCX
Размер: 365 Кбайт
Идентификатор документа: -35982457_490045398
Файлы этого типа можно открыть с помощью программы:
Microsoft Word из пакета Microsoft Office
Для скачивания файла Вам необходимо подтвердить, что Вы не робот


Не то что нужно?


Вернуться к поиску


План

TOC \o "1-3" \h \z \u Введение PAGEREF _Toc498816397 \h 3Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения PAGEREF _Toc498816398 \h 41. Сущность политической партии и ее функции. Основные типы политических партий PAGEREF _Toc498816399 \h 42. Партийные системы и их основные типы PAGEREF _Toc498816400 \h 73. Политические партии России: происхождение, идейные ориентации, электорат PAGEREF _Toc498816401 \h 12Заключение PAGEREF _Toc498816402 \h 14Список использованной литературы PAGEREF _Toc498816403 \h 16



ВведениеСпоры о реальном значении партий и их перспективах как важнейшего социально-политического института имеют острый и важный характер. Мнения людей различны: одни считают, как уже было сказано выше, что партии не нужны, они не отражают интересы общества, другие же, наоборот, высказываются о том, что они необходимы, они позволяют агрегировать взгляды. Все же, несмотря на разногласия, опыт политического развития показывает, что партии остаются наиболее эффективным механизмом, обеспечивающим связь гражданского общества и государства. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между обществом и государством.

Мировой опыт показал, что наиболее политически и экономически стабильными являются те государства, где действительно существует многопартийная система, где есть настоящая оппозиция, способная составить реальную конкуренцию партии власти, в результате чего выигрывает народ. В России же народ остался в стороне даже при решении такого важнейшего вопроса, как внесение поправок в Конституцию.

Общество никак не вникло в суть произведенных изменений, не попыталось сформулировать альтернативный подход, поскольку не было широкого публичного обсуждения законопроекта, поправки были приняты в беспрецедентно ускоренном темпе, не имеющем аналогов в отечественной законодательной практике.



Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения1. Сущность политической партии и ее функции. Основные типы политических партийНеотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии, которые представляют собой организованную группу единомышленников, выражающую интересы части граждан и ставящую своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в её осуществлении.

Как и любой институт, партии обладают внутренней структурой и характерными признаками: долговременностью действия, существованием стойких местных организаций, желанием получить и осуществить власть, наличием четкой программы, поиском поддержки со стороны народа во время выборов и другие.

Политические партии относят к числу важнейших социально-политических институтов общества. Представляя собой соединение социального и политического, они отражают интересы и потребности общества путем взаимодействия с органами власти, выступая таким образом связующим звеном между государством и гражданами. Поэтому основная цель их деятельности — борьба за завоевание или сохранение политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения. Именно стремление получить власть отличает политическую партию от других общественных организаций. Однако её деятельность отнюдь не сводима только к завоеванию власти, получению ключевых позиций в государственных органах. Наравне с этим, политическая партия должна решать потребности, которые неизбежно возникают в социально - политической сфере общества.

В настоящее время партии являются одним из важнейших политических институтов современного общества, обеспечивающих легитимную и мирную передачу властных полномочий, политическую мобилизацию масс и легитимацию существующих политических режимов.

Являясь выразителями интересов и потребностей отдельных социальных групп общества, политические партии оказывают доминантное влияние на выработку целей и векторов развития жизнеспособной политической системы, социальное развитие общества любого развитого демократического государства. Их отличает наличие партийного аппарата и профессиональных политиков, а также массовый охват политического участия.

Анализируя ключевые критерии дифференциации политических партий от прочих политических институтов и политических объединений, следует выделить:

долговременность действия организации, воплощающей в себе политические традиции;

существование на всей территории государства местных организаций с установлением четкой постоянной связи с центром;

наличие группы, целью которой является не только влияние на политическую власть, но и стремление к обладанию ею;

стремление к поиску поддержки со стороны населения с целью овладения властью.

За последние годы эволюционировала и функциональная составляющая политических партий. На рис. 1 приведена классификация ключевых функций современных политических партий.



Рис. 1. Классификация ключевых функций современных политических партий

Реализация политическими партиями своих ключевых функций позволяет им максимально эффективно воздействовать на функционирование всей политической системы и превращает их в ключевых акторов жизнедеятельности общества.Следует подчеркнуть, что в современном мире функционирование политических партий осуществляется не только в демократических государствах, однако, как правило, в иных политических режимах идет реализация совсем иных функций, а партии являются механизмом принудительной политической мобилизации, манипулирования и контроля над населением и пр.

Существует несколько классификационных критериев для типологизации политических партий, рассмотрим основные типы и виды политических партий в современном мире.

По происхождению и основным формам и методам деятельности политические партии делятся на кадровые и массовые.

По отношению к власти партии делятся на две основные группы:

а) правящие и оппозиционные;

б) легальные и нелегальные.

По способам и методам достижения своих программных целей: реформистские и революционные.

По социально-классовой ориентации - классовые партии, межклассовые и партии социальных групп.

По месту в партийно-политическом спектре партии делятся на левые, центристские и правые.

По организационной структуре партии бывают централизованными (или жестко структурированными) и децентрализованными (или слабо структурированными) сосредоточения и основному вектору направленности деятельности партии бывают парламентскими непарламентского типа (авангардные).

По отношению к религии и церкви партии делятся на светские и клерикальные.

По признаку принадлежности к идейно-политической доктрине партии делятся на: либеральные, консервативные, социал-демократические, социалистические, коммунистические, национально-демократические и др.

2. Партийные системы и их основные типыПартийная система — это совокупность определенных партий и взаимодействий между ними, характерных для данной политической системы (политического режима).

В современной литературе существуют два основных подхода к определению партийной системы.

Ряд авторов определяют партийную систему не только как взаимоотношения между партиями, но и как отношения партий с государством и другими политическими институтами страны.

А. И. Соловьев дает определение, согласно которому партийная система представляет собой совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти.

Стоит отметить, что сторонники этого подхода включают в определение партийной системы взаимосвязь партий с различными политическими и общественными институтами (исполнительная власть, средства массовой информации; и др.), а также взаимодействие между партиями и гражданами страны, интересы которых призваны представлять партии. Думается, партии во взаимодействии друг с другом и другими институтами образуют партийную систему, под которой понимается отражение соотношения и расстановки сил действующих в стране партий.

Так, классик политической социологии, французский исследователь партий и партийных систем Морис Дюверже характеризует партийную систему следующим образом: «В каждой стране в течение более или менее длительного периода число партий, их внутренняя структура, их идеология, их относительные размеры, их альянсы, их типы оппозиции приобретают определенную стабильность. Этот стабильный ансамбль и образует систему партий». М. Дюверже утверждает, что в любой стране (за исключением государств с однопартийным режимом) сосуществуют несколько партий; формы и способы этого сосуществования определяют партийную систему страны. Партийная система характеризуется соотношением числа партий, соответствующих количественных параметров, союзами, географической локализацией, распределением в географическом спектре. Она также фиксирует степень влияния партий на принятие решений и характер их участия в государственном управлении.

Некоторые исследователи считают, что партийная система России еще не сложилась и речь может идти только о более или менее развитой многопартийности. Думается, стоит придерживаться другой позиции, согласно которой главным критерием существования системы является не столько стабильный состав ее составляющих, а прежде всего устойчивость системообразующих связей, детерминирующих развитие системы. С этой позиции можно утверждать, что наряду с достаточно изученными партийными системами стабильных демократических государств существуют и малостабильные и нестабильные партийные системы переходного характера.

Отличительной особенностью российской многопартийной системы стало ее формирование в русле противоречивых, во многом деструктивных изменений в системе социальных отношений и в государственном устройстве России. В этом плане многопартийность в России не создавалась целенаправленно, а складывалась спонтанно как результат деятельности социально активного элемента из представителей различных социальных, национальных и профессиональных групп.

Партийные системы различаются по числу партий и их качественным признакам: однопартийные, двухпартийные, двух с половиной партийные, многопартийные, системы с доминирующей партией. Структура партийной системы и се функциональная определенность во многом зависят от типа политического режима. В связи с этим различают демократические, авторитарные и тоталитарные партийные системы.

Однопартийная система наиболее характерна для тоталитарных и авторитарных политических режимов. Такие режимы исключают плюрализм мнений и открытую конкуренцию различных политических сил.

Однопартийность — это фактическая монополия одной партии на власть. Такая партийная система сливается с государственными структурами, и их функции непросто разграничить.

Некоторые исследователи считают, что однопартийную систему нельзя причислять к числу партийных систем как таковых, поскольку один элемент не может образовывать систему. Однако на практике однопартийные системы существуют.

Двухпартийные системы наиболее характерны для устоявшихся демократических режимов власти (США, Англия, Австралия). В таких политических системах каждая из партий способна самостоятельно, без коалиции с другими политическими силами, сформировать правительство и осуществлять власть.

Двухпартийная (бипартийная) система имеет свои сильные и слабые стороны. К сильным относятся: стабильность политической системы; высокая степень управляемости государством; предсказуемость политической деятельности и др. К недостаткам можно отнести то, что такая система достаточно консервативна, не способна адекватно выражать все многообразие социальных интересов различных общественных групп и классов; закрыта для вхождения в политику «свежих» альтернативных сил; правящая партия сращивается с государственным аппаратом.Двух с половиной партийные системы - нечто среднее между двухпартийной и многопартийной системой. Суть такого симбиоза заключается в том, что ни одна из двух основных соперничающих политических партий не в состоянии набрать необходимое число голосов для формирования правительства. Например, одна партия набрала 46 % голосов, другая — 42 %, в то время как для формирования правительства необходимо иметь 50% плюс один голос. В этой ситуации несколько процентов голосов, которые имеет некая малозначительная промежуточная партия, становятся решающими для политической перспективы любой из двух основных партий. Таким образом, небольшая партия может приобрести значительные властные полномочия в политической системе.

Многопартийная система состоит из трех и более однопорядковых по своему влиянию политических партий. Ни одна из них не располагает достаточной поддержкой со стороны избирателей и не в состоянии без вступления в коалицию победить на выборах и сформировать правительство.

Многопартийная система более дифференцированно отражает разнообразные интересы различных социальных групп. У избирателей появляется больше вариантов выбора и соответственно больше удовлетворенность от того, что есть политическая партия, которая выражает сугубо их интересы и интересы их единомышленников. Кроме того, многопартийная система является более открытой для различного рода инноваций.

В то же время многопартийная система также имеет определенные недостатки. Она менее стабильна, создаваемые ею правительства также неустойчивы. Разногласия между партнерами по коалиции не всегда способствуют созданию эффективного и легитимного правительства. Поиски компромиссов во время формирования правительства и в периоды принятия важных решений могут привести к конфликтам и даже к его расколу (роспуску). Кроме того, на согласование различных вопросов уходит много времени и средств.

Партийные системы с доминирующей партией возникают в условиях реальной многопартийности, когда за власть на регулярных общенародных выборах борются несколько партий. В этом отличие данной системы от однопартийной, которая не предполагает альтернативы.

Суть партийной системы с доминирующей партией состоит в том, что одна партия в течение длительного периода времени побеждает своих конкурентов и находится у власти. Так, Либерально-демократическая партия в Японии находилась у власти без перерыва 38 лег (до 1993 г.). Многие политики объясняют данный феномен тем, что экономика страны в тот период находилась на подъеме («японское экономическое чудо»). Партия Индийский Национальный Конгресс также находилась у власти более 30 лет (с 1947 г.).

В числе причин существования партийной системы с доминирующей партией можно назвать:

- эффективную политику, проводимую находящейся у власти партией (например, Япония);

- неразвитость партийной системы (например, Индия, Россия);

- использование правящим классом административного ресурса для создания «партии власти» и недопущение реальной демократической конкуренции в ходе предвыборной кампании, на выборах и при подсчете голосов (например, Россия).

3. Политические партии России: происхождение, идейные ориентации, электоратВ Государственной думе VII созыва по итогам выборов 2016 года представлено шесть политических партий, четыре из них имеют свои фракции, две партии имеют по одному депутату, которые не входят ни в одну из фракций. Для принятия любого федерального закона достаточно более 50 % голосов депутатов (то есть более 225 депутатов), для принятия федерального конституционного закона — ровно 2/3 голосов (то есть достаточно ровно 300 депутатов).

Согласно законодательству Российской Федерации политические партии должны быть зарегистрированы, чтобы иметь право участия в выборах. Незарегистрированные партии и общественные объединения без статуса партии в выборах участвовать не могут. Действующее законодательство не предусматривает возможности создания избирательных блоков.

В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» от 11.07.2001 Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрированы 77 политических партий (по состоянию на 30.12.2015). До принятия этого закона возможность участия в выборах в большей степени определялась не обладанием статуса «партия», а включением в список общественных объединений (в том числе избирательных блоков), имеющих право участия в выборах согласно данным проверки Центральной избирательной комиссии РФ.







ЗаключениеИтак, происходящая в России партийно-политическая трансформация принимает форму строительства крупных партий. Практика выборов (с учетом эффектов институционального дизайна) показала, что отнюдь не любая партия способна выдержать электоральную конкуренцию. Многие партии встали перед альтернативой: либо пребывать в маргинальном состоянии, либо использовать коалиционные стратегии. Принятие закона о политических партиях форсировало превращение отечественных политических партий в крупные, влиятельные общенациональные организации. Число реально действующих партий сокращается, чаще всего они примыкают к какой-либо сильной партии. Усиление роли центризма мы могли наблюдать на примере создания таких мощных партий, как «Единая Россия», «Справедливая Россия». Отходят на второй-третий план радикальные движения, требующие революционной, насильственной смены строя. Поэтому российская партийная система будет, скорее, приближаться к многопартийной системе с преобладанием той или иной «партии власти» в парламенте, так как институциональные изменения последних лет создали благоприятные условия для установления и сохранения монопольного положения любой «партии власти» в ходе последующих электоральных циклов.

Современная партийная система России может быть охарактеризована как многопартийная, находящаяся в состоянии перехода от поляризованной партийной системы к системе ограниченного плюрализма. Процесс этот будет выражаться как в постепенном сокращении числа реально действующих политических организаций, так и в укрупнении партий за счет их организационного слияния. Вместе с этим будет осуществляться усиление роли центризма в политической жизни путем сдвига идейных позиций ведущих политических сил к центру. Наиболее важная предпосылка к такому переходу - это создание политическими силами общего пространства гражданского согласия, признание ими незыблемости базисных принципов общественного устройства.

На сегодняшний день число политических партий в России уменьшилось до 7. Партии увеличились численно, с успехом применяют франчайзинговую модель в организации предвыборных кампаний. Но при этом они не обладают реальной институциональной ролью в управлении государством, не обеспечивают представление социальных интересов в процессе принятия решений. В дальнейшем для России может открыться перспектива перехода как к однопартийной системе, так и к повышению значимости индивидуальной активности представителей элиты и граждан. Такая активность в случае дальнейшего снижения роли партий в политическом процессе нашей страны может быть выражена в деятельности неформальных временных объединений по лоббированию определенных интересов, что к тому же станет дополнительным фактором снижения роли и значимости партий в политическом процессе современной России.



Список использованной литературыАкопов Г.Л., Кислицын С.А. Политология. - Ростов н/Д: Феникс, 2009.

Акопян М.С. Модернизация партийной системы современной России: вызовы демократии. // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2012. № 3. С. 132-140.

Балаболина Е.И. Понятие «политическая партия» в политической традиции общества. // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. 2011. № 6. С. 323-327.

Гук В.А. К вопросу об особенностях формирования и функционирования партийной системы современной России. // Культура. Наука. Образование. 2010. № 4. С. 24-39.

Мельвиль А.Ю. и др. Политология. - М.: МГИМО, ТК Велби, Проспект, 2004.

Никитенко А.И. Место современных политических партий в политической системе общества. // Управленческое консультирование. 2015. № 10 (82). С. 40-47.

Политология. / Под ред. Буренко В.И. - М.: Проспект, 2013.

Свечникова М.В. Политическая партия как социально - политический институт. // Новая наука: От идеи к результату. 2016. № 1-3 (60). С. 74-75.

Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии. М.: Аспект Пресс, 2001.

Федоринов В.Е. Кризис политических партий и перспективы их дальнейшего функционирования. // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. 2016. № 1. С. 67-71.

Шаруненко Н.А. Особенности становления партийной системы современной России. // Экономика и экологический менеджмент. 2009. № 1. С. 30-36.