Сетевая библиотекаСетевая библиотека

Doklad Experta EKOSOS 2019

Дата публикации: 08.03.2019
Тип: Текстовые документы DOCX
Размер: 109 Кбайт
Идентификатор документа: -178110305_493973257
Файлы этого типа можно открыть с помощью программы:
Microsoft Word из пакета Microsoft Office
Для скачивания файла Вам необходимо подтвердить, что Вы не робот

Предпросмотр документа

Не то что нужно?


Вернуться к поиску
Содержание документа


I Ростовская Юниорская Модель ООН на базе Лицея№33 2019

Экономический и Социальный совет Организации Объединённых наций

Доклад Эксперта

«Гендерное неравенство в XXI веке»



Содержание:

Введение

Проблема гендерного неравенство

История развития гендерного неравенства

Основные факторы, способствующие развитию гендерного неравенства в мире

Отношение ООН к проблеме гендерного неравенства

Заключение

Введение

Неравенство унижает людей и поселяет между ними несогласие и ненависть.

Габриэль Мабли

На протяжении нескольких десятилетий не утихают споры о рациональности процесса «гендерное неравенство». Специфика этого процесса не позволяет поставить окончательную точку в этих дискуссиях.

С переходом в двадцать первое столетие людей особенно волнует эта проблема. Ведь говоря о гуманизме, ставя человека превыше всего, мы не можем одновременно с этим легально ущемлять права отдельных индивидов или целой группы людей.

Но гендерное неравенство не является результатом деятельности современных политических деятелей. Она зародилась ещё несколько тысячелетий назад. И всегда вызывала большой интерес со стороны общества, о чем свидетельствует не малое количество исторический, философских и художественных работ.

Особенно остро эта проблема вставала в переломные моменты истории, когда происходили коренные перемены во внутригосударственных общественно-политических отношениях.

Сегодня, представляя собой часть правовой системы, гендерное неравенство вновь будоражит умы людей, не смотря на кажущуюся завершенность полемики вокруг этой проблемы. Мировое сообщество вновь должно принять меры по разрешению данного не теряющего своей актуальности вопроса. «Во всех странах по-прежнему сохраняются неравенство и гендерные стереотипы, изоляция и дискриминация. В этом году у нас есть уникальная возможность покончить с этой несправедливостью» – заявил Пан Ги Мун – бывший генеральный секретарь ООН. Всё больше государств-членов ООН признают, что гендерное неравенство подрывает человеческое достоинство, а выработка новых способов борьбы с гендерной дискриминацией способствует расширению и прогрессивному развитию прав человека.

Проблема гендерного неравенства

Гендерная дискриминация(или дискриминация по признаку пола) по прежнему охватывает многие сферы жизни, причем по всему миру. И это несмотря на произошедшие в последние десятилетия значительные сдвиги в сторону достижения гендерного равенства. Особенности, размеры и степень распространения дискриминации заметно разнятся при переходе от страны к стране и от региона к региону.

Чтобы подробно разобраться в этой проблематике, нам следует обратиться истокам нерешённого вопроса и принять во внимание его различные аспекты.

Под гендером подразумевается такие смоделированные роли и социально освоенные модели поведения и ожиданий, которые связываются с представлениями о женщинах и мужчинах. Женщины и мужчины различаются в биологическом отношении, но все культуры интерпретируют и преобразуют эти внутренне присущие им биологические различия в ряд социальных ожиданий в отношении того, какие модели поведения и деятельности следует считать для них подобающими и какими правами, ресурсами и полномочиями они должны обладать. Хотя эти ожидания значительным образом различаются в разных обществах, тем не менее, между ними существует и поразительное сходство. Например, почти все общества возлагают главную ответственность в уходе за младенцами и маленькими детьми на женщин и девочек, а ответственность за несение воинской службы и национальную оборону — на мужчин.

Подобно расе, национальности и классу, гендер является социальной категорией, которая в значительной степени определяет жизненные возможности того или иного индивидуума, задавая форму его участия в жизни и экономике общества. Некоторые общества не имеют расового или этнического деления, однако все они в той или иной степени испытывают гендерную асимметрию, т. е. гендерные различия и несоответствия. Нередко эти асимметрические проявления со временем изменяются, но они никогда не пребывают в статичном состоянии. В сущности, порой они меняются очень быстро — как реакция на политические и социально-экономические условия.

Термин «гендерное равенство» в контексте развития получил целый ряд разнообразных определений. Данный доклад привязывает понятие «гендерного равенства» к условиям равенства перед законом, к равенству возможностей (включая равенство в получении вознаграждения за труд и равенство в доступе к человеческому капиталу и другим производительным ресурсам, которые узаконивают эти возможности) и равным возможностям выразить свое мнение и заявить о своих интересах.

Во второй половине 20 века мы стали свидетелями крупных улучшений в абсолютном гендерном статусе женщины и в области гендерного равенства большинства развивающихся стран.

За некоторыми исключениями, уровень женского образования в странах значительно повысился. Удельный вес девочек, зачисленных в начальную школу, вырос примерно вдвое в Южной Азии, странах Африки к югу от Сахары и странах Ближнего Востока и Северной Африки. Он рос быстрее, чем удельный вес мальчиков. Это существенно сократило гендерные различия в школьном образовании.

В развивающихся странах ожидаемая продолжительность жизни женщин увеличилась на 15–20 лет. Благодаря повышенным капиталовложениям в охрану здоровья женщин и девочек и облегчению им доступа к здравоохранению, во всех развивающихся регионах было достигнуто ожидаемое биологическое соотношение продолжительности жизни женщин и мужчин — в 1990х годах женщины в Южной Азии впервые в истории живут в среднем дольше мужчин.

Большее количество женщин влилось в ряды рабочей силы. С 1970 г. в Восточной Азии и Латинской Америке доля женщин в составе рабочей силы возросла в среднем на 15 процентных пунктов. Этот рост оказался больше, чем у мужчин, сокращая, тем самым, гендерный разрыв в сфере занятости. Снизились гендерные разрывы и в зарплате.

Несмотря на все эти достижения, во всех развивающихся странах продолжают устойчиво сохраняться значительные гендерные несоответствия в правах, доступе к ресурсам и возможностям к выражению своих интересов; кроме того, во многих областях прогресс был медленным и неравномерным.

Права

Ни в одном регионе женщины и мужчины не обладают равными социальными, экономическими и юридическими правами (приложение 1). В ряде стран женщины все еще испытывают недостаток независимых прав в области владения землей, управления имуществом, предпринимательства, а порой даже не имеют права путешествовать без согласия супругов. Во многих странах Африки к югу от Сахары женщины достигают права на владение землей, главным образом, посредством вступления в брак и только на тот период, пока брак длится; зачастую они теряют это право после развода или смерти супруга. Гендерные несоответствия в правах сокращают выбор, доступный женщинам во многих сферах жизни, нередко основательно ограничивая их возможности участвовать в развитии и пользоваться его преимуществами.

Но данная не хватка прав касается не только женщин, но и мужчин. Ведь по вопросах присуждение ребёнка какой-либо из родительских сторон суд чаше отдаёт ребёнка матери вне зависимости от её социального и экономического положения. Так же мужчины в большинстве стран не могут отказаться от нежелательного ребёнка. Плюс мы сталкиваемся с вопросами внутреннего законодательства, когда у женщин больше льгот в вопросах воспитания ребёнка чем у мужчин.

Доступ к ресурсам

Женщины по-прежнему систематически ограничены в возможностях владеть и распоряжаться рядом производительных ресурсов, включая образование, землю, информацию и финансы. В Южной Азии продолжительность школьного обучения женщин составляет в среднем лишь около половины тех лет, что учатся мужчины, а удельный вес девочек, охваченных средним образованием, все еще составляет лишь две трети от аналогичного показателя для мальчиков. Многие женщины не имеют права владеть землей, а те из них, кто владеет, обычно располагают меньшими земельными наделами, чем мужчины.

Несмотря на достигнутый в последнее время прогресс в женском образовании, женщины продолжают зарабатывать меньше мужчин на рынке труда — даже если имеют одинаковое с ними образование и опыт работы. Труд женщин в развивающихся странах часто бывает ограничен кругом определенных профессий, что сильно затрудняет им доступ к руководящим должностям в государственном секторе. В промышленно развитых странах женщины в наемном секторе зарабатывают в среднем лишь 77% от заработка мужчин; в развивающихся странах — 73%. Причем лишь около одной пятой этого разрыва в зарплате можно отнести на счет гендерных различий в образовании, опыте работе или особенностей конкретного вида деятельности.

Возможность выражения своих интересов

Ограниченный доступ к ресурсам и более слабая способность к созданию дохода — как на собственном предприятии, так и в работе по найму — снижают также возможности женщин влиять на распределение ресурсов и инвестиционные решения внутри семьи. Кроме того, меньшие права и низкий, по отношению к мужскому, социально-экономический статус ограничивают способность женщин влиять на принятие решений и в своих общинах, и в масштабах страны. Женщины продолжают оставаться крайне скудно представленными в национальных и местных выборных органах, имея в среднем менее 10% мест в парламентах (кроме стран Восточной Азии, где эта величина достигает 18–19%). И ни в одном развивающемся регионе женщины не занимают более 8% правительственных постов. Более того, в большинстве регионов в этой области не было достигнуто сколько-нибудь значительного прогресса по сравнению с 1970ми годами. В Восточной Европе с момента начала там политических и экономических реформ переходного периода женское представительство в выборных органах, напротив, резко снизилось, примерно с 25 до 7%.

История развития гендерного неравенства

Важный фактор для объяснения формирования гендерного неравенства – это разделение труда. Антропологи обнаружили усиление гендерного неравенства от начала охотничье-собирательской деятельности.

Как полагают современные учёные, разделение на охоту (мужская деятельность) и собирательство (женская работа) была довольно условным: женщины могли охотиться, а мужчины собирать. Если охота была неудачной, именно продукты собирательства были основной пищей. Важно, однако, что женщины не могут участвовать в охоте во время беременности, а также имея на руках маленького ребенка, т. е. основная роль женщины – ведение хозяйства.

Возникновение общественного разделения труда означает, что мужчины и женщины проводят время по-разному, у них разные навыки и знания. Роль охотника, приносящего мясо и разделяющего его с группой, более престижна. Все охотники аккумулируют собственность и оружие. Это исток всех социальных стратификаций: неравное распределение власти, престижа, собственности. Некоторые мужчины становятся важнее других, но все мужчины – важнее женщин.

Доминирование мужчин растет с увеличением объема частной собственности в семье – будь это охотничьи права, скот, земля, оружие, жены или дети. Собственность наследуется от отца к сыну, патриархат и контроль над женщинами достигает высокой точки, особенно в огородничестве и земледелии.

Разделение деятельности на «мужскую» и «женскую» ознаменовало появление двух типов труда:

на труд «производительный»;

труд по поддержанию жизнедеятельности.

Производительный труд имеет обменную стоимость (мужчина добывает/производит товар, который можно обменять на другой товар, либо на денежную единицу); труд по поддержанию жизнедеятельности необходим для выживания, но в тоже время имел минимальную стоимость, так как это товар первой необходимости, либо вообще не имел денежного эквивалента. Например, производительным трудом становится вспахивание земли плугом, но не приготовление пищи, присмотр за детьми. Производительный труд начинает цениться выше, чем по поддержанию жизнедеятельности, то есть мужской труд начинает признаваться больше, чем женский.

Понятие «гендерное неравенство» закрепляется в обществе с появлением понятия излишек. По данным учёных, существовал эгалитарный период, когда еда делилась между членами племени. Постепенно (с развитием средств производства и повышением производительности труда) возникают излишки продуктов, которые мужчина смог добыть или произвести. Естественно, люди начали откладывать остатки продукции. От непроизводительного труда излишки не оставались, следовательно, ничего не накапливалось.

В связи именно с этими несколькими факторами стали складываться остальные гендерные стереотипы о полах: удел женщин – это семья, дом и дети, а мужчины в большей степени принадлежат “общественной сфере”, где берут свое начало властные и имущественные различия. Их мир – это хорошо оплачиваемая работа, производство и политика. Так же считается, что мужчины более амбициозные, рациональные, независимые и неэмоциональные, тогда как женщины более нежные, чувственные, эмоциональные и общительные. Именно наличие таких заведомо определённых установок в обществе сформировало дальнейшее разное социальное положение мужчин и женщин в обществе.

Но содержание и степень выраженности гендерных стереотипов менялись на протяжении истории в рамках одной культуры вместе с гендерными ролями, и когда огромный разрыв в правах между мужчиной и женщиной стал очевиден всем, мир столкнулся с понятием «эмансипация женщин».

Причиной послужили более ужесточённые аспекты гендерного неравенства, например, женщины не обладали равными правами с мужчинами в общественной, трудовой и семейной жизни: они не могли голосовать и быть избранными, получать образование, работать и получать равную зарплату наравне с мужчинами, не обладали экономической самостоятельностью.

В истории существует множество примеров женских забастовок и восстаний, которые были направлены на минимализацию гендерной дискриминации:

Женский социально-политический союз (WSPU) под руководством легендарной Эммелин Панкхёрст провёл множество акций — от мирных пикетов до битья окон и поджогов, но именно «Чёрная пятница» помогла суфражисткам завоевать внимание прессы и симпатии широкой публики. 18 ноября 1910 года британский парламент должен был рассмотреть законопроект, предоставляющий право голоса женщинам с определённым уровнем достатка — действие документа распространялось примерно на миллион британок. Закон прошёл первое чтение, однако премьер-министр Герберт Генри Асквит отложил дальнейшее обсуждение документа. В знак протеста около трёхсот сторонниц WSPU отправились к Вестминстерскому дворцу, где вступили в конфликт с полицией: констебли арестовали больше ста человек, многие из них получили травмы при задержании.

В ЮАР отмечают не только Международный женский день, но и национальный — он проходит 9 августа в память о Женском марше, который состоялся в Претории в 1956 году. Более двадцати тысяч женщин разного происхождения вышли на улицы, чтобы выступить против закона о паспортизации, ущемляющего права африканок. Ужесточённый в 1953 году паспортный режим обязывал всё африканское население постоянно иметь с собой документы, из-за которых их не допускали в «белые» районы: на запретные территории мог попасть лишь обслуживающий персонал, работавший на белых.

Акцию, приуроченную к 50-й годовщине Девятнадцатой поправки, давшей американкам избирательные права, задумала Бетти Фридан — известная феминистка второй волны, написавшая бестселлер «Загадка женственности». За организацию взялись активистки из NOW (National Organization for Women), и хотя многие сомневались в успехе этого предприятия, забастовка 26 августа стала массовой — в марше приняло участие несколько десятков тысяч человек. Целью участниц акции было не просто отпраздновать юбилей Девятнадцатой поправки, а обратить внимание на проблемы современных американок: хотя равноправие существовало на бумаге, в реальной жизни женщины по-прежнему зарабатывали меньше мужчин, сталкивались с сексистскими стереотипами и ограничениями в карьере, не могли легально сделать аборт, получить отпуск по уходу за ребёнком и защитить себя от сексуального насилия.

Отношение ООН к проблеме гендерного неравенства

На протяжении последних 35-ти лет среди семи ключевых международных договоров по правам человека Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин – международный документ, который в свое время был инициирован СССР, а Россия как правопреемница, обязалась выполнять ее, пользуется особым престижем. Конвенция была принята и открыта для подписания, ратификации в присоединение резолюцией Генеральной Ассамблеи 34/180 от 18 декабря 1979 года, вступила в силу 3 сентября 1981 года в соответствии со статьей 27 (1), будучи открытой для подписания в штаб-квартире ООН 1 марта 1980 г.

Однако еще ранее в 1945 году в Сан-Франциско Устав Организации Объединенных Наций (ООН), в преамбуле которого говорится о необходимости вновь утвердить веру «в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций…», закрепил принцип гендерного равенства. Таким образом, уже ко второй половине ХХ-го века международное сообщество, в течение полувека вырабатывающее согласие относительно гендерного равенства, пришло к признанию его как важного принципа современности, и был провозглашен принцип равенства прав мужчин и женщин. Сегодня существует внушительный объем норм, стандартов и принципов, относящихся к проблемам гендерного равенства и справедливости, которые ООН отстаивает в мире.

Одной из наиболее важных встреч под эгидой ООН является 4-ая Всемирная Пекинская конференция по положению женщин (1995). В ней приняло участие 17 тысяч человек – 4995 официальных делегатов-представителей из 189 государств, 3250 журналистов, 446 представителей структурных органов и программ Организации Объединенных Наций, представлено 26 межправительственных организаций, аккредитовано более 4000 представителей неправительственных организаций. Было достигнуто соглашение, известное как «Платформа Действий», в которой положение женщин во власти и на уровне принятия решений признано одной из 12 важнейших проблемных областей. Межпарламентским союзом было установлено, что женщины-политики уделяют значительно больше внимания социальной и правовой защите, а также улучшают доверие в обществе.

Тридцать тысяч неправительственных активистов приняли участие в параллельном Форуме НПО, который проходил в нескольких десятках километров от Пекина в небольшом городе Хуайжоу (с 30 августа по 8 сентября 1995), собрав почти в два раза больше участников и почти в шесть раз больше самих делегатов от неправительственных женских (НЖО) организаций со всей планеты. Форум, несомненно, оказывал влияние на рядом проходившую «официальную» конференцию.

Две недели политических дебатов представителями 189 правительств завершились выработкой обязательств, которые носят исторический характер. Были подготовлены «Пекинская Декларация» и «Платформа Действий», наиболее конструктивный план в современной истории для продвижения прав женщин. Даже 20 лет спустя, этот документ не теряет своей актуальности, «оставаясь мощным источником руководства и вдохновения», о чем свидетельствуют выделенные важнейшие проблемные области жизни женщин:

Институциональные механизмы улучшения положения женщин

Женщины во власти и на уровне принятия решений

Женщины и экономика

Женщины и бедность

Насилие в отношении женщин

Права человека женщин

Женщины и здоровье

Женщины и вооруженные конфликты

Образование и профессиональная подготовка женщин

Женщины и средства массовой информации

Девочки

Женщины и окружающая среда

2 июля 2010 года Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией (A/64/L.56, параграф 49) приняла решение о создании специального подразделения в рамках ООН по гендерному равенству и развитию в интересах женщин. В резолюции сказано: «Генеральная Ассамблея постановляет создать настоящей резолюцией объединенную структуру – структуру Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения возможностей женщин, – которая будет именоваться «ООН-Женщины» (UN Women).

Таким образом, организация «ООН-Женщины» – одно из структурных подразделений разветвленной организационной системы ООН, а ее главная миссия и задача – способствовать гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин. Перед ней поставлена цель – ускорить прогресс в реализации интересов и потребностей женщин во всем мире.

Структура «ООН-Женщины» сотрудничает с правительствами и гражданским обществом для разработки законов, политики, программ и услуг, необходимых для реализации стандартов гендерного равенства и справедливости, которые подразумевают равноправное участие женщин во всех аспектах жизни, уделяя особое внимание пяти приоритетным направлениям:

лидерство и уровень принятия решений;

насилие в отношении женщин;

миротворческий процесс и безопасность;

расширение экономических прав женщин;

принятие гендерного равенства в качестве центрального принципа в процессе планирования национального развития и бюджетирования.

Так же хочется отметить судебный процесс ЕСПЧ, когда К.Маркин подал иск о гендерной дискриминации в России по поводу отсутствия у мужчин права на отпуск для воспитания ребёнка, хотя таковой имеется у женщин.

Основные источники международного права, закрепляющие цели борьбы с гендерным неравенством в мире

Всеобщая декларация о правах человека (1948 года);

Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин (1967 год);  

Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов (1974 года);

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДОЖ) (1979 года);

Декларация об искоренении насилия в отношении женщин (1993 года);

Пекинская Декларация (1995 года);

Политическая декларация «Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке».

Заключение

Вопросы гендера должны решаться в двустороннем порядке: очевидно, что гендерное неравенство немыслимо в странах с определенным типом политической культуры и цивилизации. Следует прийти к единому решению, как избежать следующих недостатков в феминистическом дискурсе: коллективная ответственность и потеря «лица», репутационный кризис всего движения, отрицание ценностей без последующего замещения и конструктивности, претенциозное оскорбление традиционных для общества идей, будь то церковь или семья, отсутствие выхода на широкие слои женщин и мужчин. На данный момент феминистки представляют подавляющее большинство гендерных движении, который борются за права парой из крайности в крайность, и это огромная проблема, и их парой неверные исследования мешают адекватной экономической и социальной оценки ситуации.

Решение этих проблем наш следующий шаг в будущее, который должен заложить новый вид систем восприятия и контроля этих вещей для всемирной экономики и общества.