Сетевая библиотекаСетевая библиотека

Пространство и время в правовой системе общества

Пространство и время в правовой системе общества
Пространство и время в правовой системе общества Татьяна Львовна Тенилова Настоящее издание представляет собой комплексное общетеоретическое исследование особенностей развития феномена пространства и времени в рамках правовой системы общества, специфику их взаимодействия, возможность использования их свойств в современной правовой деятельности с целью стабилизации и упорядочения общественных отношений. Работа предназначена для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, а также для всех интересующихся юриспруденцией. С искренней признательностью моему учителю – Владимиру Михайловичу Баранову Предисловие Переход к демократизации невозможен без правотворчества, отвечающего складывающейся конкретно-исторической обстановке и новым реалиям, а также без непрерывной и точной реализации принятых нормативно-правовых актов. Поскольку в правовой системе общества отражаются пространственно-временные характеристики практически любой юридически значимой деятельности, а сама она неразрывно связана с развитием и функционированием общественных отношений, то и рассматривать ее природу целесообразно через призму ее взаимосвязи с обществом, пространством и временем. Право фиксирует время и место совершения необходимых, дозволяемых, запрещаемых, рекомендуемых либо стимулируемых действий; наступление в связи с ними определенных юридических последствий. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина напрямую зависит как от своевременного принятия и обновления правовых актов, правильного и соразмерного закрепления в них пространственно-временных параметров, так и от четкой реализации принятых норм всеми субъектами права в конкретном правовом пространстве. Указанные категории успешно используются приемами юридической техники, значимы в юридической деятельности, характеризуют состояние правовой культуры. В связи с этим исследование проблемы пространства и времени в правовой системе общества не теряет своей актуальности. В юридической литературе традиционно особое внимание уделялось анализу действия нормативно-правового акта в пространстве и времени, вопросам обратной силы закона. Обозначенные проблемы детально и оригинально исследовали в трудах еще дореволюционные российские ученые А. Градовский, А.А. Герцензон, М.Н. Гернет, Н.М. Коркунов, Н.С.Таганцев, И.Я. Фойницкий, Г.Ф. Шершеневич и др. Специальному общетеоретическому анализу использования категорий времени и пространства в правовом регулировании были посвящены работы некоторых советских ученых Г.И. Петрова, П.М. Рабиновича, А.А. Тилле. Особенно активно проблема пространства и времени в праве исследуется в последние пятнадцать лет как отечественными, так и зарубежными учеными. Так, различные аспекты проблемы рассмотрены в трудах Ж-Л. Бержеля, В.М. Баранова, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, И.Н. Барцица, Н.Н. Вопленко, И.В. Волк, Л.М. Ганцевой, Ю.А. Кондрашова, Н.И. Матузова, А.М Медведева, В.М. Мешкова, В.А Рыбакова, В.В. Суханова, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, А.А. Федорченко и других. Отмечая высокий теоретический уровень и практическую значимость этих работ, следует признать, что, исходя из бурной динамики развития общественных отношений, интенсивной правотворческой и правоприменительной деятельности пространственно-временная сфера в области урегулирования правовых отношений становится все более уплотненной, постоянно расширяется и усложняется, и, соответственно, требует постоянного пристального внимания, изучения и исследования. Грамотный и рациональный подход к установлению и реализации пространственно-временных свойств в правовой сфере способствует нахождению оптимального баланса в состоянии упорядоченности общественных отношений и является необходимым условием достижения ближайших и отдаленных во времени стратегических задач развития государства. Глава 1. Отражение пространства и времени в праве. Жизнь, деятельность и развитие человека и общества, в том числе и в правовой сфере, протекая и эволюционируя в пространстве и времени, тесно связаны с основными свойствами данных категорий. Понятие времени как абсолютная непрерывная величина характеризует продолжительность всех происходящих процессов, определяет порядок (одновременно, позднее, ранее и т.п.) их следования, их интенсивность и ритмичность[1 - См.: Философский энциклопедический словарь. М., 1989. С. 101.]. Время имеет объективный характер и неразрывно связано с пространством. Вместе с тем, само общество развивается в рамках особого социального времени, характеризующегося своими особыми ритмами и темпами протекания, цикличностью, а также восприятием и переживанием его человеком[2 - См.: Краткий словарь по социологии. М., 1988. С. 35.]. В рамках социального времени наряду с историческим, экономическим, политическим может быть условно выделено и правовое время, наполненное своей собственной событийностью и используемое обществом в качестве универсального регулятора правовых отношений. Поскольку временные измерения разворачиваются и существуют в пространстве, то имеет смысл эти две категории рассматривать параллельно, в том числе, и по отношению к действиям, событиям и процессам, разворачивающимся в рамках правовых систем. Пространство как форма сосуществования материальных объектов и процессов характеризуется структурностью, протяженностью и объемом наполняемости материальных систем. В рамках пространства возможно взаимное расположение объектов (в том числе, и движущихся) на более или менее отдаленном расстоянии друг от друга. В некоторых случаях пространство понимается как некое место, в котором зарождаются и разворачиваются соответствующие события. В отличие от времени, наполненного событийностью, пространство является вместилищем тел[3 - О понятии и природе времени и пространства см., напр.: Большой энциклопедический словарь. М., 2008. С. 864; Толковый словарь русского языка с включением сведений о происхождении слов. М., 2008. С. 766; Философский словарь / под ред. И.Т.Фролова. М., 1981 С. 455.]. Правовое пространство так же, как и правовое время, по-особому может проявлять себя в социуме. При этом оно характеризуется своей собственной наполняемостью и протяженностью. Если правовое время наполнено событийностью, то пространство – материальными объектами и реальными субъектами. Вместе с тем, взаимосвязь пространства и времени остается такой же неизменной и в этом случае. Правовое пространство и правовое время тесно связаны с носителями информации и быстротой ее получения. В этом смысле длительность времени и протяженность пространства были изменены в ходе научно-технического прогресса. Так, с точки зрения С. Керна граммофон и кинематограф «изменили ощущение прошлого», телефон и единое всемирное время «реконструировали ощущение настоящего», а пароход и немецкий мобилизационный план Шлифена отразили «желание контролировать будущее»[4 - Kern S. The Culture of Time and Space: 1880-1918.Cambridge, 1983.P.4.]. Изобретение телеграфа и телефона, скоростных видов транспорта, а затем факсов, мобильных телефонов, интернета позволило разным субъектам, находящимся в различных точках пространства, максимально быстро его пересекать, а также оперативно и одномоментно получать правовую информацию. Благодаря этому, конкретный отрезок времени стал наполняться большим объемом событий, а в конкретном пространстве стало происходить более интенсивное перемещение объектов и субъектов права. Это повлияло на более быстрое развитие событий и потребовало более быстрого на них реагирования, что в результате сказалось и на общей динамике складывающихся в конкретном правовом пространстве общественных отношений. В результате этого перед правом встала непосредственная задача, связанная с необходимостью наиболее рационального и оперативного урегулирования общественных отношений. Исходя из вышесказанного, с целью внесения организованности в свои отношения, оптимального их упорядочения общество пытается освоить и рационально использовать те или иные пространственно-временные свойства. Рассмотрим более подробно каждую из обозначенных категорий. Элементарным проявлением учета правовой системой временного фактора в Российской Федерации могут служить установление национальной шкалы времени, часовых зон, единиц измерения времени, календарной даты, недели, месяца, года[5 - Об исчислении времени. ФЗ РФ от 3.06.2011 (в ред. Федерального закона от 21.07.2014)// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165942.]. Принятие нормативно-правового акта о переходе на зимнее или летнее время не означает смещение астрономического времени и соответствующего положения солнца в пространстве. Обществу зачастую удобнее построить свою деятельность в соответствии с наступлением и продолжительностью светового дня в пространстве тех или иных широт. Вместе с тем, астрономическое время суток остается неизменным, независимо от того зимнее или летнее время реализуется в обществе, соблюдается или нет поясное время. В данном случае общество лишь пытается приспособиться к величине светового дня с целью приобретения некоего удобства или экономии. Таким образом, общество не имеет возможности изменить течение физического, астрономического и хронологического времени, но оно может использовать его свойства в различных сферах своей деятельности, в том числе, и в праве. Связь правового времени с правовым пространством проявляется через законодательное установление в рамках конкретной часовой зоны местного времени. Исходное время, с которого ведется его исчисление на всей территории РФ, также связано с его конкретным расположением на территории Москвы[6 - Об исчислении времени. ФЗ РФ от 3.06.2011 (в ред. Федерального закона от 21.07.2014)// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165942.]. Пространственно-временные характеристики активно используются в процессе правового регулирования поведения субъектов права, локализуясь в каком-либо определенном правовом пространстве. Уровень и состояние правового времени в таком случае служат своеобразной характеристикой, критерием оценки состояния адекватности этого пространства, степени организованности, четкости, и стабильности существующих и развивающихся в нем общественных отношений. С этой целью с помощью законодательно установленных временных параметров (например, даты или сроков) могут обеспечиваться или ограничиваться какие-либо субъективные права личности. Таким образом, правовое время выражает возникновение, продолжительность и окончание какого-либо юридического факта, нормы, состояния, процесса, явления, события; порядок их следования и интенсивность развития[7 - О природе правового времени см.: Петров Г.И. Фактор времени в советском праве // Правоведение. 1982. № 6. С. 47 – 52; Рабинович П.М. Время в правовом регулировании (философско-юридические аспекты) // Правоведение.1990. № 3; С. 20; Тенилова Т.Л. Время в праве. Н. Новгород, 2001. С. 5 – 20 и др.]. Законодательно закрепленные временные рамки, устаревая, могут заменяться новыми, более демократичными, способствуя прогрессу общественных отношений, или же, наоборот, более жесткими, консервативными, тормозящими их развитие. В правовой сфере прочно утвердились и широко используются такие временные понятия, как «юридический срок», «продолжительность», «момент времени», «дата», «датирование», «временной интервал», «период времени», «ритмичность», «темп», «последовательность», «повторяемость», «прерывность», «непрерывность», «одновременность», «своевременность», «преемственность» и другие[8 - См.: Петров Г.И. Фактор времени в советском праве // Правоведение. 1982. № 6. С. 46-52; Время в советском социальном регулировании // Правоведение. 1983. №6. С. 47-52; Рабинович П.М. Время в правовом регулировании (философско-юридические аспекты) // Правоведение. 1990. № 3. С. 20; Мешков В.М. Установление временных характеристик при расследовании преступлений. Н. Новгород, 1993. С. 4-6.]. С учетом всего сказанного мы предлагаем следующую интерпретацию свойств правового времени. Момент времени – мгновение, обозначающее начало или окончание взаимодействия правовых субъектов, объектов, норм, фактов, состояний, процессов, явлений в правовом пространстве. Это понятие фиксирует их наступление, изменение или прекращение с помощью указания на законодательно установленную единицу времени. Последняя может быть указана в виде календарного дня, месяца, года и т.п. Так, утвержденный Приказом Министерства труда РФ профессиональный стандарт для специалистов по организации спецпроизводства в области атомного флота, подлежит применению с 1 января 2015 года[9 - Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации спецпроизводства в области атомного флота (всех специальностей, всех категорий)». Приказ Минтруда от 28.10.2014// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151121.]. В Израиле, согласно ст. 21 израильского Закона о толковании терминов началом его действия считается время 00.01 в день вступления его в законную силу. Изменения, внесенные в текст федерального закона РФ «Об исчислении времени» в июле 2014 года, вступают в силу в 2 часа 00 минут 26 октября 2014 г. При установлении начала отсчета сроков, связанных с правовыми последствиями, момент времени может быть зафиксирован путем указания на соответствующий юридический факт. Например, согласно ст. 1 Французского гражданского кодекса, законы «будут исполняться в каждой части Республики с момента, когда об этом станет известно». Такое указание имеет значение и во многих других случаях. Так, гражданское право интересует момент времени, определяющий момент наступления смерти гражданина для установления дня открытия наследства (ст. 1114 ГК РФ; ст. 718 Французского гражданского кодекса). Определение времени зачатия ребенка необходимо для установления его права как наследника (ст. 311; 725 Французского гражданского кодекса) или права на дарение (ст. 906 Французского гражданского кодекса); установление даты удостоверения завещания – для признания его действительным (п. 4 ст. 1124 ГК РФ); момента открытия наследства – для возможности оспорить существующее завещание (ст. 1131 ГК РФ; ст. 718 Французского гражданского кодекса). Согласно ст. 43 Закона о наследовании Израиля «завещатель может установить в завещании, что наследник получает право наследования при наступлении определенного события или срока», а также, согласно норм ст. 44, что «наследник лишается права наследования при наступлении определенного события или срока». С целью конкретизации определения момента времени могут быть использованы категории «ранее» или «позднее». Так, лица, сдавшие кандидатские экзамены в период, начиная с 13 июля 2014 года и позднее, получают справку об обучении в соответствии с установленным образцом, а не удостоверение о сдаче кандидатских экзаменов[10 - О подтверждении результатов кандидатских экзаменов. (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fd/2014-10-31/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fdocument%2Fcons_doc_LAW_158672%2F%23utm_campaign%3Dfd%26utm_source%3Dconsultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Dbody) Письмо Минобрнауки России от 28.10.2014 // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=158672.]. Согласно ст. 57 соответствующего федерального закона правила, установленные Банком России, применяются в отношении бухгалтерской и иной отчетности за период, начинающийся не ранее даты опубликования указанных правил[11 - О Центральном банке Российской Федерации (Банке России). ФЗ РФ от 10.07.2002 (ред. от 29.12.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=172875.]. Правотворческие и правоприменительные сферы деятельности предусматривают установление определенных календарных дат для рассмотрения соответствующих вопросов (например, обсуждения законопроектов в 1 или II чтении). Так, Государственная Дума с этой целью в соответствии со ст. 50 Регламента утверждает Календарный план с указанием времени работы депутатов, дат рассмотрения законопроектов и принятия законов. Согласно ст.15 Регламента Счетной палаты РФ установлен порядок рассмотрения поручений и обращений, обязательных для включения в ее годовой план работы. На официальном интернет-портале правовой информации размещен Календарь опубликования правовых актов. Момент времени может быть обозначен не только с помощью даты, но и с помощью соответствующих указаний: «с момента принятия», «с момента подписания», «с момента опубликования». Так, постановление Государственной Думы РФ от 10.12.2014 «О федеральном законе «О внесении изменений в федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» вступило в силу с момента его принятия. Федеральный закон РФ от 04.10.2014 г. «Об исполнении федерального бюджета за 2013 год» вступил в силу с момента опубликования. Поэтапное введение в силу различных статей нормативного правового акта, соответственно, предусматривает в этих случаях и установление разных моментов времени начала их действия. Например, согласно такому порядку вводятся в действие нормы разных частей Гражданского кодекса РФ. Учитывая наличие в законодательстве диспозитивных норм, можно говорить о возможности определения момента времени в установленных законом случаях. Так, ст. 373 ГК РФ предусматривает вступление банковской гарантии в силу со дня ее выдачи, если в гарантии не предусмотрено иное. Согласно ст. 251 ГК РФ, доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Гражданское, уголовное, административное, трудовое право привязываются к дате события, повлекшего за собой нарушение закона. Результаты установления момента времени совершения правонарушения являются необходимым условием наступления определенных правовых последствий. Вместе с тем, в законодательстве может быть вовсе не предусмотрено обозначение определенного момента времени или указание на него для совершения каких-либо определенных действий. Такие действия могут быть произведены «в любое время». Так, нормы ст. 21 израильского Закона о наследовании, предусматривающие возможность отзыва завещания, дают завещателю право сделать это в любой момент. Иногда с помощью указания на такое понятие закрепляются и регулируются моральные нормы. Так, согласно ст. 371 Французского гражданского кодекса, ребенок в любом возрасте должен почитать и уважать своих родителей. В данном случае момент времени, длительность, сроки не имеют значения, поскольку подразумевается пожизненное, бессрочное почитание детьми своих родителей. Момент времени может быть обозначен и путем указания на соответствующий возраст субъекта права. В законодательстве различных государств устанавливается момент совершеннолетия лица. Так, согласно п. 1 ст. 54 Семейного кодекса, ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Согласно ст. 388 Французского гражданского кодекса, «несовершеннолетним признается лицо мужского или женского пола, еще не достигшее полных восемнадцати лет». Возрастной предел наряду с оседлостью имеет значение в избирательном праве. Так, губернатором штата США может быть избран гражданин, проживающий в штате не менее 5 – 7 лет и достигший возраста 30 лет[12 - См.: Шумилов В.М. Правовая система США. М., 2013. С. 83.]. Интересно рассмотреть требования к определению возрастных пределов в разных правовых пространствах при усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в России и Италии усыновление возможно только в отношении несовершеннолетних, то есть лиц, которым не исполнилось 18 лет. Такой же подход к усыновлению существует и в Испании. Тем не менее, если в силу установления опеки над ребенком до достижения им возраста 14 лет между усыновителем и усыновляемым сложились родственные отношения, то закон разрешает установить усыновление и после наступления совершеннолетия (ч. 2 ст. 175 Гражданского Кодекса Испании, ст. 1 Органического закона 1/1996). Во Франции возможно усыновление только в отношении детей, не достигших возраста 15 лет (ст. 345 Гражданского кодекса Франции). Однако опека или попечительство возможны в любом возрасте[13 - См.: Задесенская Я.В. Национальное усыновление в России и странах Европы: опыт компаративистского исследования // http://www.fa.ru/projects/mknrsa/skireports/3/%D0%AE%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D1%84%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B5%D1%82/%D0%97%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%AF.%D0%92.pdf.]. Кроме того, факт усыновления возможен только в том случае, если ребенок предварительно проживает в семье усыновителя не менее 6 месяцев. Полагаем интересным замечание Я.В. Задесенской о возможности использования подобной нормы в рамках российского законодательства, поскольку данная мера дает возможность оценить фактически сложившиеся эмоциональные отношения между ребенком и будущим усыновителем. Подход к установлению возраста усыновителя также различен в разных странах. В России таковым может быть совершеннолетнее лицо, достигшее 18 лет (п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ). В Испании усыновители должны достичь возраста 25 лет (ч. 1 ст. 175 Гражданского Кодекса Испании). Возраст французских усыновителей должен быть старше 28 лет (ст. 343 Французского Гражданского Кодекса). Особые требования предъявляются к установлению разницы в возрасте между усыновляемым и усыновителями. Так, во Франции она составляет не менее 15 лет (ст. 344 Французского гражданского кодекса), а в случае усыновления одним супругом ребенка другого – 10 лет. В Италии такая разница в возрасте между указанными лицами может составлять от 18 лет до 45 лет (ст. 6 Закона Италии № 184), в Испании – 14 лет (ч. 1 ст. 175 ГК). В отдельных странах законодательно установлено наличие необходимой продолжительности брака до момента усыновления. В Италии такой брак или совместное проживание должны составлять три года (ч. 1 ст. 6 Закона Италии № 184), во Франции – два (ст. 343 ФГК)[14 - См.: Задесенская Я.В. Указ.соч. // http://www.fa.ru/projects/mknrsa/skireports/…pdf.]. В России между ребенком и усыновителем, не состоящим в браке, разница в возрасте должна составлять, как правило, не менее 16 лет. Этот срок по решению суда может быть сокращен (ст.128 Семейного кодекса РФ). Возраст имеет значительную роль при установлении открытия наследования во Франции. Так, согласно ст. 720 Французского гражданского кодекса в случае, если лица младше пятнадцати лет, которые последовательно призываются к получению наследования, одновременно погибают в результате одного и того же несчастного случая при невозможности установления его обстоятельств и очередности наступления смерти, то предполагается, что старший по возрасту пережил остальных. Далее, согласно ст. 721 если одни лица были младше пятнадцати лет, а другим было более шестидесяти лет, то предполагается, что первые пережили последних. Особые нормативные правовые акты посвящены несовершеннолетним, которые в данный момент находятся в рамках определенного правового состояния. Так, Указом Президента РФ от 01.06.2012 была утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, помимо которой принят целый пакет документов[15 - О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Указ Президента РФ от 26.02.13 (в ред. от 31.12.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173398; О премии Президента РФ в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества. Указ Президента РФ от 14.12.2013 (в ред. от 31.12.2014) и др.]. Соответствующие правовые предписания могут быть посвящены не только несовершеннолетним, но и лицам других возрастных групп и состояний – например молодежи или лицам пожилого возраста. Таким образом, момент времени определяет точку отсчета истечения или прекращения какого-либо срока, устанавливает величину его длительности. Непродуманное установление момента времени в тексте правовых актов будет способствовать затруднению применения последних на практике. Длительность – означает величину, продолжительность существования правовых отношений, юридических фактов, явлений, состояний, процессов во времени. Определить величину длительности возможно путем измерения продолжительности временного интервала от момента его начала до момента окончания, а также с помощью указания на определенный сезон или обстоятельства. Величина длительности может зависеть от различных (в том числе социальных) обстоятельств, способствующих ее уменьшению или увеличению. Так, кредитные ставки, выросшие в результате неблагоприятных социально-экономических условий, негативно сказались на возможности россиян вовремя или досрочно погасить свои займы. Данная категория используется и для определения продолжительности уже упомянутых выше законодательных правовых состояний, имеющих важное значение в жизни правового субъекта. Длительность может быть представлена и как некое абстрактное понятие, означающее постоянно длящийся процесс, срок окончания которого не определен и прекращается с моментом его исчезновения (например, продолжительность заключенного брака, пожизненный срок лишения свободы и др.). В этом смысле любой правовой процесс, как правило, будет являться длящимся, продолжающимся и непрерывным, поскольку правотворчество, толкование и правореализация действуют постоянно и не заканчиваются в связи с принятием, разъяснением или применением конкретного закона в конкретный момент времени. Невозможно заранее предсказать величину длительности правоспособности конкретного субъекта права, поскольку ее срок совпадает со временем его жизни, который заранее не определен. Так, согласно ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает с момента рождения и прекращается с моментом смерти. Аналогичная норма предусмотрена параграфом 1 Гражданского кодекса Германии, согласно которой гражданин объявляется правоспособным с момента рождения и заканчивается смертью человека[16 - Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001. С. 298.]. Момент времени и длительность играют важную роль в рамках человеческой жизни, прежде всего, исходя из учета биологических и социальных ритмов. Сама продолжительность жизни субъекта права является особым долгосрочным периодом его личностного и правового развития[17 - Леванов А.Д. Время как экономическая ценность. .Дисс….докт. эконом. наук. Кемерово, 1996. С.152.]. С точки зрения права важными в этом смысле являются моменты рождения, приобретения гражданства, наступления частичной и полной дееспособности, достижения призывного возраста, достижения пенсионного возраста и др. В рамках образовательной и профессиональной деятельности имеют значение продолжительность периода обучения в школе и получения образования в вузе. Так, в настоящее время в результате проводимых реформ и в связи с переходом вузов на двухуровневую ступень образования срок обучения бакалавра составляет 4 года. В рамках советского трудового права важную роль играла длительность трудового стажа в конкретном правовом пространстве, который мог поощряться произведением различных стимулирующих выплат. Продолжительность труда учитывается в случаях осуществления работ на производствах с вредными условиями труда, в связи с чем устанавливаются различные ограничения величины рабочего времени. К учету и оплате рабочего времени подходят по-разному. В этом смысле интересен опыт Германии, связанный с установлением поминутного учета рабочего времени и его оплаты. Подобная форма помогает преодолеть безнаказанность лиц, которые используют рабочее время не по назначению, и в то же время дает возможность избежать соответствующих конфликтов между сотрудниками и руководством организации[18 - См.: Жалинский А., Рерихт. А. Указ. соч. С. 560 – 561.]. Деяние и его величина касаются и противоправных, антиправовых ситуаций, которые могут прекратиться в связи с конкретным правовым фактом. Так, факт продолжающегося противоправного деяния, несмотря на требование компетентных лиц о его прекращении, является обстоятельством, которое отягчает административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ). Время устанавливает длительность тех или иных правовых состояний, которые могут быть одномоментными (например, состояние пассажира в каком-либо виде общественного транспорта), краткосрочными (студент вуза), длящиеся (супруги). Согласно ст. 17 Семейного кодекса РФ, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Состояние невменяемости во время совершения преступления освобождает лицо от уголовной ответственности. В рамках самого состояния могут присутствовать пространственно-временные характеристики, регулирующие те или иные действия. Так, усыновитель при усыновлении ребенка в возрасте до одного года может изменить дату его рождения, но не более чем на три месяца, и место его рождения (ст.135 Семейного кодекса РФ). Временные свойства могут стать причиной проявления отрицательного содержания правовых состояний, которые несут негативные последствия для субъекта права. Так, нахождение сотрудника в состоянии опьянения во время его присутствия на рабочем месте может служить основанием для его увольнения (ст.81 Трудового кодекса РФ). Систематическое непредставление кредитными организациями требуемых форм отчетности или задержка их более, чем на 5 дней дает основание отнести таковые к видам организаций, находящихся в критическом финансовом положении[19 - О критериях определения финансового состояния кредитных организаций. Указание Центрального Банка РФ от 31.01.2000 (ред.21.12.2000) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=30006.]. Свойство времени, указывающее на возможность определения момента в существующей системе координат только через одно число (час, день, месяц и т. п.) и обозначающее период, истекший от одного момента времени до другого, определяется как одномерность и связано с истечением срока. В российском праве установлено и широко используется понятие срока как юридического факта с возникновением или истечением которого нормы права связывают наступление соответствующих правовых последствий и, в первую очередь, возникновение, изменение и прекращение правовых отношений[20 - См.: Исаков В.Б. Юридические факты в российском праве. М., 1998. С. 21.]. Так, Президент РФ, приступая к осуществлению своих полномочий с момента принесения присяги, прекращает их исполнение в связи истечением срока его пребывания в должности (ст.92 Конституции РФ). Статья 61 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность переноса на более позднее время срока уплаты налогов и сборов. Статьи 196, 197 Гражданского кодекса РФ определяют особенности использования общих и специальных сроков исковой давности. Ст. 259, 264 Трудового кодекса РФ устанавливают необходимость получения согласия работодателем на продление срока служебной командировки соответствующих категорий работников, в том числе, женщин, имеющих детей до трехлетнего возраста, а также родителей, воспитывающих детей до пятилетнего возраста без супруга. Статья 79 Федерального закона РФ от 26.12.1995 (в ред. 21.07.2014) «Об акционерных обществах» указывает на невозможность восстановления сроков исковой давности по признанию крупной сделки в случае его пропуска.[21 - Об акционерных обществах. ФЗ РФ от26.12.1995 (ред. 21.07.2014) //http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173726.] Статья 164 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 01.12.2014) определяет начало течения срока исковой давности с момента наступления события, которое явилось основанием предъявления претензии. В качестве элемента юридического срока устанавливается сознательно избранная единица времени. Так, согласно статьи 4.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотренные сроки исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Статья 14 Трудового кодекса РФ предусматривает исчисление сроков годами, месяцами, неделями, календарными днями, берущими начало с календарной даты, определяющей возникновение субъективных прав и юридических обязанностей. В отдельных странах для установления длительности года или месяца может быть установлено собственное исчисление времени. Так, согласно законодательству Израиля, начало и окончание года и месяца устанавливается по григорианскому исчислению; но, если начало или конец срока указаны только по еврейскому календарю, то исчисление ведется по его системе. Интересно, что законодательством Израиля зафиксировано понятие «финансовый год», четко обозначающее период времени с первого января года по тридцать первое декабря этого же года. Таким образом, израильское понятие календарного и финансового года могут не совпадать, тогда как, например, по российскому законодательству финансовый год всегда соответствует календарному (ст.12 Бюджетного кодекса РФ). Начало истечения срока может быть установлено в связи с возникновением необходимых для этого юридических фактов. Так, статья 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ гласит, что судовой журнал с момента занесения в него последней записи должен храниться в течение одного года на судне. Статья 49 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет момент начала течения срока ограничения свободы, назначенного осужденному в качестве основного наказания, который исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией. Статья 228 Французского гражданского кодекса предписывает, что женщина может вступить в новый брак только по истечении трехсот дней после расторжения предыдущего брака. Указание на начало и окончание действия конкретного срока встречается практически в каждом нормативно-правовом акте. Так, согласно ст. 96 Конституции РФ, Государственная Дума избирается сроком на пять лет. Окончание срока определяется истечением некоторого количества единиц времени. Причем, если данный отрезок времени не имеет четко фиксированных границ, то сроком он не является и не может использоваться как юридический факт[22 - См.: Исаков В.Б. Указ. соч. С. 219.]. В процессе правового регулирования могут применяться и другие эталоны времени – срок жизни человека, пожизненная рента (ст. 598 ГК РФ), бессрочный договор негосударственного пенсионного обеспечения. Срок полезного использования амортизируемого имущества, срок навигации, срок исполнения контракта, гарантийный срок, срок годности и др. Так, гражданин РФ имеет право на получение образования в течение всей жизни, исходя из потребностей, способностей, интересов личности[23 - Об образовании в Российской Федерации. ФЗ РФ от 29.12.12 // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч.1). Ст. 7598.]. Президент США получает вознаграждение за свою службу, и оно не может быть изменено в течение всего срока его пребывания на посту[24 - См.: Шумилов В.М. Указ. соч. С.79.]. Согласно ст. 9 соответствующего закона предусмотрено, что введение срока чрезвычайного положения на всей территории России не может превышать более 30 суток, а при введении его на отдельных ее местностях – не более 60. В данном случае срок действия чрезвычайного положения может предполагать изменение других сроков. В частности, может быть продлен срок содержания под стражей лиц, подозреваемых в терроризме или совершении особо тяжких преступлений[25 - О чрезвычайном положении РФ. ФКЗ от 30.05.2001 (ред.12.03.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160083.]. Законодательства многих государств выделяют значимость времени или периода брака. Так, вещи индивидуального пользования, кроме драгоценностей и других предметов роскоши, даже если и приобретены в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью супруга, ими пользовавшегося (ст.36 Семейного кодекса РФ). Согласно ст. 1536 Французского гражданского кодекса каждый из супругов единолично отвечает по своим личным долгам, возникшим до или во время брака. Существуют сроки, связанные с осуществлением купли-продажи. Нормы ст. 314, 457 ГК РФ устанавливают срок передачи товара продавцом покупателю, ст. 1652 Французского гражданского кодекса устанавливает время купли-продажи. Есть различные сроки, связанные с выплатой займов. Так, Германским гражданским кодексом для определения величины длительности выполнения обязательств предусмотрено законодательное понятие «срок на стороне кредитора», когда он вправе требовать исполнения, и «срок на стороне должника», когда он вправе требовать принятия долга[26 - См.: Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 346.]. Сроки в механизме правового регулирования выполняют самые различные функции. Они могут ставить в качестве цели предупредительное или стимулирующее значение, служить юридической гарантией защиты прав и свобод и исполнения обязанностей граждан, стабилизировать правовое регулирование и т.д.[27 - См.: Исаков В. Б. Указ. соч. С. 21.] Сроки могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, по отраслям права их можно разделить на конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и другие. По методу правового регулирования сроки можно классифицировать как императивные, диспозитивные, стимулирующие, рекомендательные. Так, российским законодательством установлен специальный трудовой стаж с целью установления стимулирующих надбавок к заработной плате. Лицам, нарушившим визовые сроки пребывания в США, въезд на их территорию запрещается на срок от 3 до 10 лет. Гарантийные сроки носят рекомендательный характер. По степени определенности правовые сроки делятся на относительно-определенные, абсолютно-определенные, неопределенные и оценочные. В этом случае абсолютно-определенные сроки указывают на точный момент или период времени, с которым связываются юридические последствия. Их длительность обозначена календарной датой или конкретным отрезком времени. Так, согласно ст.10 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» зимний период уборочных работ устанавливается с 1 ноября текущего календарного года по 15 апреля следующего календарного года. Согласно ст. 121 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. Относительно-определенные сроки менее точны. В этом случае возможно установление только одной границы срока. Кроме того, такие сроки определяются с помощью указания на соответствующий период или на событие, которое обязательно должно наступить[28 - См. Вострикова Л.Г. Сроки осуществления и защиты гражданских прав. Дисс… канд. юрид. наук. М., 2000. С. 19.]. Так, Правительство РФ вправе устанавливать сроки размещения заданий государственного оборонного заказа при его утверждении[29 - О государственном оборонном заказе. ФЗ РФ от 29.12.2012 (ред.28.12.2013) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156897.]. Согласно ст. 79 срок трудового договора, который был заключен на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы. Неопределенные сроки имеют место в том случае, когда законом или договором вообще не установлен какой-либо временной ориентир, хотя и предполагается, что соответствующее правовое отношение имеет временные границы. Так, согласно п. 4 ст. 209 ГК РФ, собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу. При этом конкретный срок времени такого управления не указан. Согласно ст. 9 израильского «Ордонанса о векселях», одним из видов векселей, подлежащих оплате по требованию, является «вексель, в котором не указан срок платежа». Сроки могут быть представлены и как оценочно-правовое понятие. В этом случае их величина формально не установлена в нормативных актах и определяется через понятия «разумный срок», «необходимое время», «достаточное время», «нормально необходимое время», «немедленно», «незамедлительно» и т.п. К таковым, например, относятся нормы ст. 6 разд. 1 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», устанавливающие право каждого на справедливое и беспристрастное публичное рассмотрение уголовного дела или определение его гражданских прав и обязанностей в разумный срок, а также право обвиняемого на достаточное время для подготовки своей защиты[30 - Международное гуманитарное право. М., 1996. С. 71.]. Согласно ст. 32 гл. V Конвенции «О статусе беженцев» данным лицам предоставляется достаточный срок для получения законного права для въезда на территорию другой страны[31 - Там же. С. 113.]. Законодательством РФ установлено право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумные сроки[32 - О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. ФЗ РФ от 30.04.2010 (ред.21.07.2014).]. Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению[33 - Там же.]. Требования к срокам оферты по параграфу 150 Германского ГК таковы, что присутствующие должны принять предложение или отказаться немедленно[34 - См.: Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 380.]. При анализе указанных примеров, необходимо не просто определение календарной величины времени или места события, но и значимости фактов и действий для данной ситуации с целью установления продолжительности, зафиксированной в понятиях «разумный», «достаточный срок» и «достаточное время» и др. Необходимость прибегать к оценочным понятиям обусловлена тем, что в ряде случаев действия, которые одинаковы по своим внешним признакам, могут приобретать неодинаковую социальную значимость, и, наоборот, различные по формальным показателям действия могут нести одно и то же социальное значение[35 - См.: Рабинович П.М. Своевременность в праве // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1991. С. 57.]. Так, согласно ст. 74 израильского «Ордонанса о векселях», при установлении в судебном решении того, что «является разумным периодом времени, следует учесть природу документа, принятый деловой обычай в практике продавцов, чеков и банкиров, а также фактические обстоятельства дела». По кругу лиц сроки классифицируются на: – общие, имеющие общее значение и касающиеся любых субъектов права и всех типичных случаев; – специальные, установленные в качестве исключений из общего правила и действующие в случаях, прямо указанных в законе. Например, ч. 2 ст. 186 ГК РФ предусматривается срок действия доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до отмены этой доверенности выдавшим ее лицом. По субъекту установления сроки могут быть законодательные, правоприменительные, судебные, договорные. Последние определяются сделкой, в том числе договором (ст. 314, 1057 ГК РФ). Вместе с тем, в тексте нормативного правового акта может содержаться конкретное указание на бессрочность каких-либо правовых отношений, процессов и т.п. Так, согласно российскому законодательству за высшим учебным заведением закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки[36 - О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». ФЗ РФ от 22.08.2004 (ред. 14.05.2013) //http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173426 (http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173426).]. Многие правовые нормы устанавливают постоянный срок действия или указывают на его необходимость. Согласно ст. 99 Конституции РФ, Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Бессрочные сроки, установленные законодателем, могут быть признаны незаконными. Так, неконституционным был признан бессрочный запрет на замещение должностей государственной гражданской службы для граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея к тому законных оснований, наложенный пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 2 июля 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву»[37 - По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики" (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fd/2014-10-31/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fdocument%2Fcons_doc_LAW_170419%2F%23utm_campaign%3Dfd%26utm_source%3Dconsultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Dbody). Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2014 //Собрание законодательства РФ. 2014. N 46.Ст. 6424.]. Последовательность означает соответствующий порядок существования юридических процессов, состояний, явлений, фактов. Она определяет структуру временных правовых отношений, их однонаправленность, прерывность, непрерывность. Нормальное функционирование правовой системы возможно лишь при наличии непрерывного и последовательного претворения в жизнь принципов права. Последовательность может быть закреплена как в содержании, так и в самом названии нормативно-правового акта. Так, статья 111 главы 14 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» содержит порядок очередности удовлетворения требований взыскателей. Закон о преемственности президентской власти США от 1947 с последующими дополнениями устанавливает последовательность лиц, замещающих пост Президента в случае, если тот окажется вакантным[38 - Шумилов В.М. Указ. соч. С.80.]. Акт о свободе печати и Основной закон о свободе высказываний Швеции определяют последовательность виновных лиц или органов печати, которые могут нести ответственность, за злоупотребления в области свободы высказываний и информации[39 - Могунова М.А. Государственное право Швеции. М., 2003. С.116.]. Последовательность используется и при поэтапном введении в действие различных статей нормативных правовых актов. Так, введение в действие разных частей Гражданского кодекса РФ предусмотрено в различное время, начиная со вступления 22.10.2014 года первой части, 5.05.2014 – третьей и заканчивая 31.12.2014 второй и четвертой. Особенно часто последовательность используется в регулировании процессуальной деятельности государственных органов и должностных лиц, а также при рассмотрении и принятии решений об административных правонарушениях, гражданских, уголовных дел. Правовые процессы также состоят из соответствующих последовательных стадий. Так, правотворческий состоит из законодательной инициативы, подготовки проекта закона, обсуждения закона во 2 и 3 чтениях, принятии закона, одобрения, подписания и обнародования его Президентом РФ. Интерпретационный процесс включает в себя толкование-уяснение и толкование-разъяснение. При установлении определенной последовательности событий значимую роль может играть установление момента времени. В этом случае установление факта последовательности событий друг за другом или их одновременного протекания становится решающим для наступления правовых последствий. Так, согласно ст. 1114 ГК РФ, «граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них». Таким образом, российское законодательство не учитывает последовательность наступления моментов смерти в течение одного дня. Тем не менее, нами уже отмечалось, что такой подход к решению подобных дел предусмотрен далеко не во всех странах. Если, например, взять законодательство Франции, то здесь «в случае смерти нескольких членов одной семьи в ходе одной и той же катастрофы регламент, устанавливающий последовательность перехода права наследования, требует точного порядка, в котором происходили смерти»[40 - См. Бержель Ж.-Л. Общая теория права. / пер. с франц. Г.В. Чуршукова; под общ. ред. В.И. Даниленко. М., 2000. С. 222.]. Таким образом, в законодательстве Франции четкое определение последовательности событий играет более важную роль при установлении права наследования, чем в России. В этом случае становятся значимыми такие категории, как «ранее» («не ранее»), «позднее» («не позднее»). Установление последовательности в аналогичном случае играет важную роль и в законодательстве Израиля. Так, согласно ст. 9 Закона о наследовании, если «двое и более человек умерли и не установлено, смерть которого из них наступила раньше», права на наследование имущества, оставшегося после смерти каждого из них, передаются бесспорному наследнику, то есть тому, кто явился бы им независимо от того, кто из наследодателей умер ранее или позднее. Категория «ранее» может выступать характеристикой какого-либо юридического факта или состояния. Так, согласно ст. 207-1 Французского гражданского кодекса, наследственное имущество ранее умершего супруга является содержанием пережившего супруга, который находится в нужде. В отдельных случаях социальные нормы, регулирующие другие сферы общественных отношений, требуют, чтобы юридические факты возникали до того момента, с начала которого общественные отношения станут регулироваться данными нормами. Так, религиозные отношения требуют, чтобы гражданская регистрация брака предшествовала венчанию, факт выдачи свидетельства о смерти – отпеванию. Можно сказать, что установление последовательности свидетельствует об определенной жесткости требований, но в то же время способствует их четкости и организованности. Интересно провести следующее сравнение: согласно ст. 41 Семейного кодекса РФ, брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Согласно же законодательству Франции, брачный договор должен предшествовать бракосочетанию[41 - См. Бержель Ж.-Л. Указ. соч. С. 222.]. На основании сравнения этих двух предписаний можно сделать вывод о том, что в России существует возможность изменить содержание договора в зависимости от обстоятельств. Иными словами, супруги могут более свободно решать свои проблемы в области семейно-брачных отношений или же отказаться от когда-то принятого решения и не всегда в пользу семьи. В то же время это говорит и о том, что политика Франции в сфере семьи требует большей ответственности от тех, кто вступает в брак, и, соответственно, способствует стабилизации семейных, а в целом и общественных отношений. Одновременность – существование каких-либо различных по содержанию юридически значимых фактов, состояний, процессов, явлений в один и тот же момент времени. Это временное обстоятельство значимо во многих вопросах правовой жизни. Так, в деятельности коллегиальных государственных органов необходимо одновременное участие их членов с целью получения кворума, позволяющего вынести соответствующие законные решения по вопросам их компетенции. Принятые и обнародованные федеральные конституционные и федеральные законы одновременно вступают в действие на всей территории России. Данное свойство используется при определении важных понятий и принципов права, поскольку только при одновременном наличии всех необходимых составляющих таковые приобретают реальную юридическую ценность. Так, функции права одновременно предполагают три временных свойства в качестве своего признака – постоянство, непрерывность и длительность их действия. Состав правонарушения предполагает одновременное присутствие всех его элементов. Сложные гипотезы предполагают два и более обстоятельства, одновременное наличие или отсутствие которых позволит нормам права реально действовать. Сложные санкции предполагают два и более вида наказания, назначаемых одновременно. Одновременные действия могут быть выражены и законодательно. Так, освобождение от должности Председателя Правительства РФ одновременно влечет за собой отставку всего состава Правительства[42 - О Правительстве РФ. ФКЗ РФ от 17.12.1997(ред.12.03.2014) //http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160097.]. Губернатор штата Соединенных штатов Америки осуществляет функции главы исполнительной власти и одновременно обладает полномочиями производить назначения на высшие должности штата, контролирует исполнение законов[43 - Шумилов.В.М. Указ.соч.С.83.]. В другом случае одновременность является обязательным условием предоставления таможенному органу таможенной декларации и внешнеторгового договора (контракта) или иного документа, в соответствии с которым осуществляется вывоз товаров из Российской Федерации[44 - Правила применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых с территории РФ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 1. С. 3.]. Согласно ст.97 Конституции РФ одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Согласно ст. 32 Конституции Саксонии использование собственности при ее неприкосновенности должно одновременно служить на благо общества[45 - См.: Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 190-191.]. Достаточно часто законодательством запрещается одновременное замещение каких-либо должностей. Так, согласно нормам параграфа 4 Закона о судьях ФРГ, судьям запрещено совмещать судейскую и иные виды деятельности, кроме управления в судах, исследовательской, преподавательской в публично-правовых учреждениях; приема экзаменов и определенных видов третейской деятельности[46 - С.: Там же. С. 236.]. Одновременность, как и другие свойства времени, может быть важна и при характеристике правового пространства. Так, к числу факторов, определяющих характер половодья на территории, относятся интенсивность и одновременность весеннего таяния снега на территории бассейна[47 - Методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов российской федерации переданного полномочия РФ по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов РФ от 31.08.2010 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 45.]. Многие правовые понятия дополнительно предполагают наряду с основными признаками одновременное наличие взаимосвязанных с ними или сопутствующих им определенных особенностей, понятий, юридических фактов. В частности, право, являясь социальной нормой и обладая всеми ее признаками, одновременно имеет свои собственные, отличительные признаки. Президентская республика предполагает одновременное замещение одним лицом должности главы государства и главы исполнительной власти. В отдельных случаях наличие данного свойства может создавать сложности в правовой сфере. Так, одновременное регулирование различными нормами права одних и тех же общественных отношений способствует возникновению коллизий. В других случаях, наличие одновременности, напротив, способствует более эффективному урегулированию общественных отношений. Мораль и право в оптимальном раскладе одновременно регулируют общественные отношения, поддерживая друг друга. Если же такого не происходит и их требования не совпадают, то между этими двумя регуляторами возникают противоречия. Повторность, или повторяемость – регулярная воспроизводимость одинаковых по значению правовых процессов, явлений, состояний, фактов через какой-либо отрезок времени. Именно это свойство с помощью типичных действий поддерживает в обществе соответствующий порядок. Повторяемость значима в избирательном законодательстве, в частности, при избрании Президента Российской Федерации, выборов депутатов в Государственную Думу, губернаторов, в законодательные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления с истечением срока их полномочий. Так, выборы Президента США происходят каждый високосный год в первый вторник после первого понедельника ноября месяца[48 - Шумилов В.М. Указ. соч. С. 77.]. Выборы в Саамский парламент проходят в третье воскресенье мая через каждые четыре года[49 - Могунова М.А. Указ. соч. С.107.]. Повторяемость – основное организационное условие планирования. С этой целью данное свойство используется при составлении перспективных стратегических планов России и текущих планов государственных органов и различных организаций, в том числе, при создании календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой, законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, плана счетов бюджетного учета, формирования плана закупки товаров (работ, услуг), Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, ежегодного составления федерального бюджета, бюджета Пенсионного фонда РФ, бюджета фонда социального страхования, плановых проверок организаций, проводимых прокуратурой и т.п. Данная категория используется и в кодифицированном законодательстве. Так, ст. 17 ГПК РФ, ст. 63 УПК РФ указывают на недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела. Повторное совершение однородного административного правонарушения в тот период, когда лицо считается подвергнутым наказанию отягчает административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ). Повторяемость неких действий по привлечению внимания субъекта права, его интереса к той или иной сфере используется в рамках вопросов правового обучения и воспитания с целью информирования и ориентирования населения на полезные для общества виды деятельности. Вместе с тем, данный прием может быть использован и в других областях, например, в области рекламы, поскольку чем чаще лицо встречается с определенной темой, тем надежнее она укореняется в его сознании. Так, если при первой информации реклама не запоминается, вторая может уже привлечь каким-то образом чье-либо внимание, то в третий и четвертый раз вполне возможно, что лицо сможет ее увидеть или услышать. Далее уже речь идет только о времени, необходимом для решения совершения покупки. Очевидно, что рекламируемые товары могут быть различного качества, соответствующая реклама добросовестной или недобросовестной, но сам прием повторений, как правило, в большинстве случаев работает безотказно, и вполне может быть взят на вооружение там, где правовая информированность должна служить правильному ориентированию граждан по выработке у них позитивных правовых установок. Повторяемость может способствовать и возникновению правовых последствий с негативным содержанием для субъектов права. Так, в частности, повторяемость проявляет себя таким образом при определении меры наказания в отраслевом законодательстве. Например, согласно ст. 190 Уголовно-исполнительного кодекса РФ систематическое нарушение общественного порядка условно осужденным, проявляющееся в совершении в течение испытательного срока действий, за которые он привлекался к административной ответственности, влечет отмену условного осуждения и исполнение наказания, назначенного приговором суда. Непрерывностью называют неразрывную связь правовых событий, действий, норм, процессов, явлений бытия или непрерывный переход от одной определенности к другой. Так, нормами международного права признается право каждого субъекта на непрерывное улучшение условий жизни[50 - Международное гуманитарное право. М., 1996. С. 33.]. Данное свойство необходимо для установления величины непрерывного рабочего стажа, очередного ежегодного отпуска, новогодних каникул, начисления страховой части пенсии и т.п. Так, статья 110 Трудового кодекса РФ указывает, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может составлять менее 42 часов. Лицо, получившее трудовую пенсию по старости, пользуется ее непрерывно, до конца жизни[51 - Об утверждении методологии расчета таблиц брачности, разводимости, смертности пенсионеров, инвалидизации населения. Приказ Росстата от 30.12.2014 // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=611221.]. Согласно ст. 688 Французского гражданского кодекса, выделяются такие понятия, как непрерывные сервитуты и сервитуты, осуществляемые с перерывами. Согласно ст. 311-1 Французского гражданского кодекса, одним из фактов, указывающих на происхождение и родственные связи между индивидом и семьей, к которой он принадлежит, должно быть наличие непрерывного общественного признания положения ребенка. Согласно ст. 976 Французского гражданского кодекса, процесс совершения тайного завещания «должен производиться в непрерывной последовательности действий». Согласно ст. 2229 Французского гражданского кодекса, «для приобретения давности нужно постоянное и непрерывное владение, осуществляемое лицом в качестве собственника». Непрерывность является одним из принципов судебного разбирательства. Так, согласно ст.34 непрерывно происходит заседание Конституционного Суда РФ по каждому делу[52 - О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный конституционныйзакон от 21.07.1994 (ред. от 04.06.2014) //http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160096.]. Статья 187 ч. 2 УПК РФ запрещает непрерывную продолжительность допроса более 4 часов. Так, ч. 1 ст. 242 УПК РФ устанавливает несменяемость судей. При замене судьи процесс прерывается и начинается сначала. Параграф 229 УПК Германии запрещает прерывать процесс более, чем на 10 дней, а если заседание уже идет 10 дней, то на 30 дней[53 - Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 739.]. Прерывность, в отличие от непрерывности, напротив, представляет собой продолжительность разорванного правового процесса, явления, состояния, действия, события, нормы в течение более или менее протяженного отрезка времени и означает их переход в новое качество. Используется при отмене нормативно-правового акта, прекращении правового состояния, юридического факта и т. д. Так, при наличии у пенсионера по инвалидности требуемого трудового стажа, трудовая пенсия по инвалидности по достижению общеустановленного пенсионного возраста автоматически заменяется на трудовую пенсию по старости. К числу прерывающихся видов пенсии относятся выплаты детям-инвалидам и детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца. В обоих случаях прерывание происходит в интервале от возраста 18 – 23 лет[54 - Об утверждении методологии расчета таблиц брачности, разводимости, смертности пенсионеров, инвалидизации населения. Приказ Росстата от 30.12.2014// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=611221.]. Согласно ст. 688 Французского гражданского кодекса, к сервитутам, осуществляемым с перерывами, относят такие, которые требуют действия человека для своего осуществления; таковы право прохода, право черпать воду, пастьба и другие». Согласно ст. 2242 Французского Гражданского кодекса, «давность может быть прервана или естественным образом, или в гражданском порядке». Статья 2243 Французского гражданского кодекса указывает, что естественный перерыв давности имеется в тех случаях, когда прежний собственник или даже третье лицо лишили владельца в продолжение более года пользования вещью. Согласно ст. 94 «Закона о недвижимом имуществе» Израиля «право сервитута прерывается, если собственник недвижимости направил лицу, пользующемуся его недвижимым имуществом, письменное уведомление о возражении против такого использования либо сделал об этом письменное публичное сообщение». Интенсивность, или темп – скорость какой-либо юридической деятельности, осуществляемой за единицу времени, с целью оперативного достижения какого-либо полезного правового результата. Указанное временное свойство является значимым показателем динамики развития правовой жизни общества. Состояние уровня динамики показателей развития сфер общественной жизни может быть зафиксировано в правовых документах. В законодательных актах используются выражения «показатель интенсивности конкуренции», «интенсивность повреждения», «интенсивность запаха», «интенсивное наблюдение», «интенсивность использования», «интенсивность давления», «интенсивность деятельности» и т.п. На убыстрение темпа, усиление или снижение интенсивности действий могут указывать понятия, определяющиеся через ускорение. Так, в отношении воспроизведенных лекарственных препаратов в целях государственной регистрации применяется ускоренная экспертиза лекарственных средств, продолжительность которой должна составлять не более 60 рабочих дней. Однако в отношении иммунобиологических препаратов, инсулина и препаратов, впервые регистрируемых в России, проведение ускоренной экспертизы не допускается[55 - Об обращении лекарственных средств. ФЗ РФ от 12.04.2010 (ред.22.10.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170232.]. Таким образом, следует учесть, что темп развивающихся правовых отношений может быть как учащенным, так и замедленным. Скорость темпа может зависеть от условий и конкретного пространства, где происходят те или иные события. Так, действия хирурга в военно-полевых условиях или при экстренных случаях отличаются от его действий в рамках проведения плановой операции в оборудованном медицинском центре. Действия водителя при опасной ситуации на территории проезжей части, требующей быстрого реагирования, отличаются от его действий при нормальном ходе дорожного движения. Интенсивность подачи и потребления газа в процессе теплоснабжения является более высокой не только в зимнее время года, но и в морозную погоду. Низкий же темп какой-либо деятельности может возникнуть в связи со сбоями в электронных программах (например, в банках). Зачастую одни и те же обстоятельства могут способствовать как убыстрению темпа, так и его замедлению. Так, неблагоприятные погодные условия (например, сильный снегопад) могут способствовать учащенному ритму проводимых снегоуборочных работ и в то же время замедлить темп передвижения общественного транспорта. На интенсивность выполняемых функциональных обязанностей влияет состояние здоровья лица или отсутствие у него заинтересованности в достижении высокого полезного результата. В последнем случае следует сказать об избыточности времени у таких субъектов юридической практики. В этом смысле можно сказать об утраченности полезного правового времени. Темп правового развития самого общества также может как убыстряться, так и становиться более медленным. Это будет свидетельствовать либо об учащенном его развитии, либо о застойных процессах. Если же темп времени развития общества согласуется с прогнозируемостью, четкостью, соразмерностью и посильностью поставленных задач, то такое общество однозначно может считаться стабильным. В движении правового времени могут возникнуть критические фазы, создающие его острый дефицит в ходе решения той или иной проблемы. В таком случае время может стать «утраченным», то есть бессодержательным, затраченным вхолостую или приносящим вред. Причинами этого могут быть как объективные обстоятельства, так и субъективные, связанные с бездеятельностью лица или же ошибочной деятельностью. В этом контексте можно говорить и об избыточности времени у различных субъектов юридической практики. Позитивно протекающее время характеризуется максимальной наполняемостью полезными событиями в рамках определенного периода. Исходя из вышесказанного, полагаем, что факт установления нормальной интенсивности времени на заданном отрезке крайне необходим, если только обратного не требуют сложившиеся экстремальные обстоятельства. Вряд ли необходимо установление заранее нереальных сроков, даже из соображений оперативности. В противном случае есть большая вероятность того, что осуществляемая деятельность представителей законотворческих, правоприменительных, судебных органов и др. будет отличаться низким качеством, а, следовательно, и неэффективностью. Однако необоснованно растянутая во времени, слабая интенсивность выполняемых действий также чревата различными негативными последствиями. Таким образом, низкая интенсивность может быть вызвана желанием освободить эту часть времени для своих личных нужд. В случае утраченного времени, его потери могут наносить вред как государству в целом, так и конкретному субъекту права. Тем не менее, наличие утраченного времени вряд ли может возникнуть в рамках действительно адекватного правового пространства. Понятие интенсивности используется и в содержании правовых норм других стран. Так, согласно параграфу 417 УПК Германии предусматривается возможность проведения ускоренного производства по делам, не грозящим правонарушителю вынесением наказания сроком более года лишения свободы и которые прокурор считает простыми. В этом случае суд не принимает особых решений об открытии производства. Тут же или в короткий срок проводит его. Если обвиняемого на месте нет, то он вызывается в течение 24 часов. Обвинение ему не посылают, о содержании объявляется устно. Если грозит шесть месяцев лишения свободы – предоставляют защитника[56 - Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 743.]. В текстах нормативных правовых актов достаточно часто встречается понятие «своевременность», которое означает минимальный промежуток времени, прошедший с момента возникновения потребности в принятии того или иного правового предписания до его принятия, а также степень их соответствия зрелости общественным отношениям, существующим в конкретно-исторический промежуток времени. В этом смысле можно говорить, как о запоздалом, несвоевременном принятии или издании того или иного акта, так и о несвоевременных действиях каких-либо лиц. Последние могут быть зафиксированы в тексте нормативно-правовых актов и предусматривать наступление соответствующих правовых последствий. Так, согласно предписаниям Германского гражданского кодекса, запоздавшее принятие предложения влечет за собой его исчезновение. Принятие же воспринимается как новое предложение[57 - Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 378.]. Согласно параграфу 217 УПК ФРГ, обвиняемый имеет право на отсрочку заседания ввиду несвоевременного вызова[58 - Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 718.]. Согласно ст. 405 Гражданского кодекса РФ просрочивший исполнение выплат должник отвечает перед кредитором за убытки, возникшие в результате этого. В данном случае понятие «несвоевременность» выведено в виде просрочки обязательства. Если повторяющиеся отношения, состояние, явления, процессы постоянно воспроизводятся не случайно, а закономерно, через какой-то определенный промежуток времени,у обладают жесткой структурой, а их начало совпадает с их окончанием, то в данном случае речь идет о цикличности. Цикличность правового времени основана на периодическом повторении тех или иных юридически значимых ситуаций, отношений, состояний, явлений, процессов. Данное свойство характеризуется жесткостью структуры. Повторяющиеся процессы, факты, явления в рамках определенных циклов поддерживают упорядочение общественных отношений. На каком-то промежутке истории в результате цикличности вновь и вновь встают вопросы о правовом урегулировании социально-экономической или политической сферы жизни общества, демократизации, вопросов религиозного или национального противостояния. В случае возникновения необратимых социальных изменений цикл размыкается и общественные отношения переходят на другой уровень. Иным содержанием наполнено понятие ритма, который в отличие от цикла существует в форме раскручивающейся спирали, где начало и конец являются похожими, но не тождественными. Так, природные процессы являются цикличными. Те же процессы, которые повторяются в результате природных и социальных факторов, являются ритмическими[59 - См.: ПакГ.С. Многомерное время истории как человеческой деятельности. Н. Новгород, 1998. С.36-38.]. Проявлением и элементом социально-правового ритма является динамизм права, заключающийся в постоянном обновлении и совершенствовании содержания и формы выражения правовых предписаний с целью их соответствия отражаемой и регулируемой деятельности[60 - См.: Баранов В.М. Истинность норм советского права. Саратов, 1989. С. 302.]. Исследование изучения прошлого и настоящего является важным условием в случае преемственности права. Любой переход к более прогрессивному этапу в развитии конкретного государства или общества предполагает использование того позитивного правового опыта, который уже состоялся в прошлом или существует в настоящем. Данное правило необходимо для достижения стабильности отношений на территории конкретного правового пространства. Следует отметить, что в таком случае важно, сохраняя наличие уже устоявшихся институтов, изменить или обновить сферу правового регулирования. Это позволит, не нарушив стабильности в обществе, адаптировать его к новым условиям. При этом достигается необходимый момент покоя, присущий любому процессу в обществе[61 - См.: Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс (http://www.pravoznavec.com.ua/books/letter/123/%D0%A2). М., 2001 // http://pravoznavec.com.ua/books/letter/123/%D2/8071 (http://pravoznavec.com.ua/books/letter/123/%D2/8071).]. Принято различать преемственность «по вертикали» и «по горизонтали». Первая разворачивается в одном и том же правовом пространстве в разные временные периоды. В оптимальном случае такая преемственность существует непрерывно. Так, право Англии за всю историю ее развития не претерпело существенных изменений, его развитие происходило непрерывно на основе существующих традиций. Происходившие обновления и изменения вписывались в существующую правовую систему естественным образом[62 - См.: Романов А.К. Право и правовая система Великобритании. М., 2010. С. 69.]. Такое положение вещей указывает на гармоничность и эффективность правовой системы, действующей и развивающейся на правовом пространстве Англии, в которой практически отсутствует разрыв «между правовой теорией и историей»[63 - Там же.С.69.]. В данном случае имеет значение длительность и непрерывность существования (устойчивость) каких-либо правовых процессов, явлений, принципов, норм и т.п., а также возможность их одновременного длительного существования на территориях различных правовых пространств. Другой вид правопреемственности по «горизонтали» связан с возможностью использования опыта, существующего в тот же момент времени на территории другого пространства[64 - См.: Неновски Н. Преемственность в праве. М., 1977. С.10-11.]. Так, Япония удачно рецептировала в рамки своей правовой системы Германское гражданское уложение 1896 г. При создании Гражданского кодекса РФ в качестве заимствования частично был использованы Кодекс Нидерландов и отдельные положения немецкого и итальянского гражданского права[65 - См.: Леже Р. Великие правовые системы современности: сравнительно-правовой подход. М., 2010. С.228.]. Исходя из вышесказанного, в качестве одного из решений проблемы эффективности права может стать нахождение соотношения в этой сфере «старого» и «нового», а, следовательно, и правильного соотношения между «вертикальным» и «горизонтальным» видами правопреемственности. В этом случае многое зависит от традиций, условий или уровня развития государства или вида государственно-правового режима. Так, существующая с 1948 года Всеобщая Декларация прав и свобод человека была признана Россией только в 1991 году уже после распада Советского Союза. Следует отметить, что преемственность может быть связана с трансформирующимися в ходе эволюции событиями или явлениями, кроме того, последние не всегда могут нести позитивное содержание. Так, присутствие в обществе с развивающейся демократией различных свобод может предполагать существование наряду с ними анархии, вседозволенности, тунеядства и т.д. Коррупция, подкуп, взяточничество и другие преступления отнюдь не изобретения современного мира. Под воздействием научно-технического прогресса данные негативные явления зачастую видоизменяются, приспосабливаются к новым возникшим условиям. Так, карманные и квартирные кражи все чаще и чаще заменяются электронным хищением денег. И, если существовавшие издавна противоправные явления или действия опираются на опыт и криминальные традиции прошлого, то при их трансформировании уже используется горизонтальный опыт, возникший и существующий в настоящем на территории различных правовых пространств. Но в рамках вертикальной, и горизонтальной преемственности возможно нахождение и средств борьбы с такими явлениями. Полагаем, что в этом случае можно было бы использовать знание и освоение закономерностей циклического развития общества. В праве могут быть использованы как свойства событийности времени, при котором его течение происходит через определенные интервалы или скачками от одного зафиксированного события к другому, так и непрерывная хронологическая упорядоченность деятельности, формирующаяся в связи с постепенным освоением обществом причинно-целевой концепции временных отношений. Причинный анализ событий, основанный на детерминизме, позволяет раскрыть специфику времени и с помощью изучения особенностей прошлого объяснить настоящее. Детерминация означает обоснованную связь между существованием и появлением различных предметов и имеет самые разнообразные связи. Чем более четко понимаются причины событий, происходящих в мире, тем более тесно происходящее в настоящем взаимосвязано с установленными на перспективу целями и прогнозируемыми результатами, и тем больший смысл приобретает течение настоящего момента, поскольку именно через него и проходит детерминанта, представленная сложнейшей структурой причинно-целевых связей. Причинно-следственная связь, представленная во времени, играет значимую роль в процессе определения правонарушений, что отражается и в тексте правовых предписаний. Так, для определения виновности совершенного деяния необходимо не только установление начала, развития и окончания события, но и определение его мотива и вредоносного результата, который может возникнуть в ходе его совершения. Так, согласно ст. 795 ГК РФ, перевозчик должен оплатить пассажиру штраф за опоздание отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, если только не докажет, что оно произошло вследствие непреодолимой силы. Согласно ст. 1386-9 Французского гражданского кодекса «заявитель должен доказать наличие ущерба, недостаток и причинную связь между недостатком и ущербом». В некоторых случаях указанная категория представляет собой основную составляющую содержания нормативно-правового акта. К таковым, например, можно отнести установление причины заболеваний, возникающих у детей в результате проводимых ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и предоставление им в связи с этим социальной поддержки[66 - О порядке установления межведомственными экспертными советами причинной связи развившихся у детей заболеваний с последствиями ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 (ред. от 04.09.2012) //Собрание законодательства РФ.2002. № 40. Ст. 3938; http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=135160 (http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=135160).]. Время оперирует тремя составляющими – прошлым, настоящим и будущим. Прошлое – состоявшийся опыт, связанный с возможной преемственностью. Настоящее – действующие нормативно-правовые акты и правовые отношения, действующие процессы. Будущее – потенциальные отношения и акты. В рамках будущего важным представляется изучение прошлого, анализ событий настоящего с целью осознанного прогнозирования будущих правовых событий. При оценке будущего часто присутствует недооценка времени, которая тем значительнее, чем больше будущая деятельность удалена от начального момента. Конец ознакомительного фрагмента. Текст предоставлен ООО «ЛитРес». Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию (https://www.litres.ru/tatyana-lvovna-tenilov/prostranstvo-i-vremya-v-pravovoy-sisteme-obschestva/?lfrom=334617187) на ЛитРес. Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом. notes Примечания 1 См.: Философский энциклопедический словарь. М., 1989. С. 101. 2 См.: Краткий словарь по социологии. М., 1988. С. 35. 3 О понятии и природе времени и пространства см., напр.: Большой энциклопедический словарь. М., 2008. С. 864; Толковый словарь русского языка с включением сведений о происхождении слов. М., 2008. С. 766; Философский словарь / под ред. И.Т.Фролова. М., 1981 С. 455. 4 Kern S. The Culture of Time and Space: 1880-1918.Cambridge, 1983.P.4. 5 Об исчислении времени. ФЗ РФ от 3.06.2011 (в ред. Федерального закона от 21.07.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165942. 6 Об исчислении времени. ФЗ РФ от 3.06.2011 (в ред. Федерального закона от 21.07.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165942. 7 О природе правового времени см.: Петров Г.И. Фактор времени в советском праве // Правоведение. 1982. № 6. С. 47 – 52; Рабинович П.М. Время в правовом регулировании (философско-юридические аспекты) // Правоведение.1990. № 3; С. 20; Тенилова Т.Л. Время в праве. Н. Новгород, 2001. С. 5 – 20 и др. 8 См.: Петров Г.И. Фактор времени в советском праве // Правоведение. 1982. № 6. С. 46-52; Время в советском социальном регулировании // Правоведение. 1983. №6. С. 47-52; Рабинович П.М. Время в правовом регулировании (философско-юридические аспекты) // Правоведение. 1990. № 3. С. 20; Мешков В.М. Установление временных характеристик при расследовании преступлений. Н. Новгород, 1993. С. 4-6. 9 Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации спецпроизводства в области атомного флота (всех специальностей, всех категорий)». Приказ Минтруда от 28.10.2014// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151121. 10 О подтверждении результатов кандидатских экзаменов. (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fd/2014-10-31/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fdocument%2Fcons_doc_LAW_158672%2F%23utm_campaign%3Dfd%26utm_source%3Dconsultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Dbody) Письмо Минобрнауки России от 28.10.2014 // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=158672. 11 О Центральном банке Российской Федерации (Банке России). ФЗ РФ от 10.07.2002 (ред. от 29.12.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=172875. 12 См.: Шумилов В.М. Правовая система США. М., 2013. С. 83. 13 См.: Задесенская Я.В. Национальное усыновление в России и странах Европы: опыт компаративистского исследования // http://www.fa.ru/projects/mknrsa/skireports/3/%D0%AE%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D1%84%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B5%D1%82/%D0%97%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%AF.%D0%92.pdf. 14 См.: Задесенская Я.В. Указ.соч. // http://www.fa.ru/projects/mknrsa/skireports/…pdf. 15 О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Указ Президента РФ от 26.02.13 (в ред. от 31.12.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173398; О премии Президента РФ в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества. Указ Президента РФ от 14.12.2013 (в ред. от 31.12.2014) и др. 16 Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001. С. 298. 17 Леванов А.Д. Время как экономическая ценность. .Дисс….докт. эконом. наук. Кемерово, 1996. С.152. 18 См.: Жалинский А., Рерихт. А. Указ. соч. С. 560 – 561. 19 О критериях определения финансового состояния кредитных организаций. Указание Центрального Банка РФ от 31.01.2000 (ред.21.12.2000) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=30006. 20 См.: Исаков В.Б. Юридические факты в российском праве. М., 1998. С. 21. 21 Об акционерных обществах. ФЗ РФ от26.12.1995 (ред. 21.07.2014) //http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173726. 22 См.: Исаков В.Б. Указ. соч. С. 219. 23 Об образовании в Российской Федерации. ФЗ РФ от 29.12.12 // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч.1). Ст. 7598. 24 См.: Шумилов В.М. Указ. соч. С.79. 25 О чрезвычайном положении РФ. ФКЗ от 30.05.2001 (ред.12.03.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160083. 26 См.: Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 346. 27 См.: Исаков В. Б. Указ. соч. С. 21. 28 См. Вострикова Л.Г. Сроки осуществления и защиты гражданских прав. Дисс… канд. юрид. наук. М., 2000. С. 19. 29 О государственном оборонном заказе. ФЗ РФ от 29.12.2012 (ред.28.12.2013) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156897. 30 Международное гуманитарное право. М., 1996. С. 71. 31 Там же. С. 113. 32 О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. ФЗ РФ от 30.04.2010 (ред.21.07.2014). 33 Там же. 34 См.: Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 380. 35 См.: Рабинович П.М. Своевременность в праве // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1991. С. 57. 36 О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». ФЗ РФ от 22.08.2004 (ред. 14.05.2013) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173426 (http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173426). 37 По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики" (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fd/2014-10-31/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fdocument%2Fcons_doc_LAW_170419%2F%23utm_campaign%3Dfd%26utm_source%3Dconsultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Dbody). Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2014 //Собрание законодательства РФ. 2014. N 46.Ст. 6424. 38 Шумилов В.М. Указ. соч. С.80. 39 Могунова М.А. Государственное право Швеции. М., 2003. С.116. 40 См. Бержель Ж.-Л. Общая теория права. / пер. с франц. Г.В. Чуршукова; под общ. ред. В.И. Даниленко. М., 2000. С. 222. 41 См. Бержель Ж.-Л. Указ. соч. С. 222. 42 О Правительстве РФ. ФКЗ РФ от 17.12.1997(ред.12.03.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160097. 43 Шумилов.В.М. Указ.соч.С.83. 44 Правила применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых с территории РФ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 1. С. 3. 45 См.: Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 190-191. 46 С.: Там же. С. 236. 47 Методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов российской федерации переданного полномочия РФ по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов РФ от 31.08.2010 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 45. 48 Шумилов В.М. Указ. соч. С. 77. 49 Могунова М.А. Указ. соч. С.107. 50 Международное гуманитарное право. М., 1996. С. 33. 51 Об утверждении методологии расчета таблиц брачности, разводимости, смертности пенсионеров, инвалидизации населения. Приказ Росстата от 30.12.2014 // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=611221. 52 О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 (ред. от 04.06.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160096. 53 Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 739. 54 Об утверждении методологии расчета таблиц брачности, разводимости, смертности пенсионеров, инвалидизации населения. Приказ Росстата от 30.12.2014// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=611221. 55 Об обращении лекарственных средств. ФЗ РФ от 12.04.2010 (ред.22.10.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170232. 56 Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 743. 57 Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 378. 58 Жалинский А., Рерихт А. Указ. соч. С. 718. 59 См.: ПакГ.С. Многомерное время истории как человеческой деятельности. Н. Новгород, 1998. С.36-38. 60 См.: Баранов В.М. Истинность норм советского права. Саратов, 1989. С. 302. 61 См.: Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс (http://www.pravoznavec.com.ua/books/letter/123/%D0%A2). М., 2001 // http://pravoznavec.com.ua/books/letter/123/%D2/8071 (http://pravoznavec.com.ua/books/letter/123/%D2/8071). 62 См.: Романов А.К. Право и правовая система Великобритании. М., 2010. С. 69. 63 Там же.С.69. 64 См.: Неновски Н. Преемственность в праве. М., 1977. С.10-11. 65 См.: Леже Р. Великие правовые системы современности: сравнительно-правовой подход. М., 2010. С.228. 66 О порядке установления межведомственными экспертными советами причинной связи развившихся у детей заболеваний с последствиями ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 (ред. от 04.09.2012) //Собрание законодательства РФ.2002. № 40. Ст. 3938; http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=135160 (http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=135160).
КУПИТЬ И СКАЧАТЬ ЗА: 349.00 руб.