Сетевая библиотекаСетевая библиотека

Рекомендации по профилактике и тушению природных пожаров для гражданского общества

Рекомендации по профилактике и тушению природных пожаров для гражданского общества
Автор: М. Воронов Жанр: Лесное хозяйство, справочная литература Тип: Книга Издательство: Литературная республика Год издания: 2018 Цена: 176.00 руб. Просмотры: 66 Скачать ознакомительный фрагмент FB2 EPUB RTF TXT КУПИТЬ И СКАЧАТЬ ЗА: 176.00 руб. ЧТО КАЧАТЬ и КАК ЧИТАТЬ
Рекомендации по профилактике и тушению природных пожаров для гражданского общества В. В. Шуртаков М. А. Воронов Н. С. Фролов Рекомендации по тушению лесных пожаров предназначены для представителей общественных организаций, принимающих участие в нашем общем деле сбережения лесных богатств страны от природных пожаров. Рекомендации составлены с использованием материалов ФАУ ДПО «Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства». Справочника добровольных лесных пожарных. Пособия «Работа с населением по предотвращению лесных пожаров» и пособия для кадет «Готовимся к походам». Рекомендации по профилактике и тушению природных пожаров для гражданского общества © Московская городская организация Союза писателей России, 2018 © НП «Литературная республика», 2018 © Авторы, 2018 * * * Начальник ФБУ «Авиалесоохрана» Виталий Викторович Акбердин С каждым годом гражданское общество проявляет все большую активность в вопросах, связанных с охраной окружающей среды. Задача предотвращения возникновения и борьбы с природными пожарами является одной из основных в обеспечении экологической безопасности страны. Добровольные общественные организации с каждым годом все с большим желанием и старанием оказывают помощь лесным специалистам и профессиональным лесным пожарным, как в области пропаганды, так и в практических противопожарных мероприятиях. Для того, чтобы в достаточной степени противостоять огню наравне с профессионалами, представители общественных организаций должны обладать теоретическими знаниями и практическими навыками в области охраны лесов от пожаров. Значительное место в сохранении российских лесов играет противопожарное информирование населения о последствиях неосторожного обращения с огнем в лесах и на прилегающих к лесу территориях. Именно поэтому, в данных рекомендациях мы акцентировали внимание гражданского общества на организацию противопожарной пропаганды. Обозначили формы участия гражданского общества в профилактике лесных пожаров, одной из важнейших составляющих которой является работа с населением. Выделили основные постулаты и методы противопожарной пропаганды, базирующиеся на осторожном и грамотном обращении населения с огнем в лесах. Создавая «Рекомендации по профилактике и тушению природных пожаров для гражданского общества», мы преследовали цель пополнить знания представителей общественных организаций в части предупреждения и тушения лесных пожаров, технических средств и приемов их использования, существующих видов лесных пожаров, тактики и особенностей тушения природных пожаров. Надеюсь, что данные рекомендации окажут существенную помощь представителям общественных организаций: членам казачьих обществ, общества добровольных лесных пожарных, членам всероссийского добровольного общества и другим в нашем общем деле сбережении лесных богатств страны от природных пожаров. Ответственный секретарь постоянной профильной комиссии по привлечению казачьих обществ к охране лесов и участию в развитии лесного комплекса Рос. Фед. Совета при Президенте Российской Федерации Сергей Николаевич Гаврилов Роль уникального структурированного потенциала казаков. В марте 2012 года, «Советом при Президенте Российской Федерации по делам казачества», в его составе создана при Рослесхозе «Постоянная профильная комиссия по привлечению казачьих обществ к охране лесов и участию в развитии лесного комплекса Российской Федерации». 15 октября 2012 года Президентом Российской Федерации утверждена «Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года». «Стратегия» является системой стратегических приоритетов, целей и мер на долгосрочную перспективу в отношении российского казачества. Цель настоящей «Стратегии» – содействие развитию и консолидации российского казачества посредством усиления его роли в решении государственных и муниципальных задач, совершенствования взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений с российским казачеством и формирования эффективных механизмов общественно-государственного партнерства. Одна из задач достижения цели – максимальное использование уникального структурированного потенциала казаков в охране лесов и развитии лесного комплекса Российской Федерации. В результате деятельности комиссии подготовлены варианты законопроектов по активному участию казаков в лесной отрасли – охране лесов от пожаров и несанкционированных рубок, хозяйственному участию казаков в развитии лесного комплекса Российской Федерации. Кроме того, Комиссия разработала мероприятия организации в ряде регионов страны пилотных проектов по созданию комплексных лесохозяйственных, экологически чистых предприятий со строительством поселений (казачьих станиц) с использованием Федеральных целевых программ, в том числе программы переселения соотечественников из стран ближнего и дальнего зарубежья, устойчивого развития сельских территорий, развития малоэтажного и деревянного домостроения, что позволит привлечь дополнительные трудовые ресурсы, улучшит демографическое состояние Российской Федерации. Предлагаемые Комиссией меры возродят брошенные деревни и сельские поселения, окажут содействие развитию лесного комплекса Российской Федерации, в особенности ее отдаленных территорий Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока, решению демографических проблем страны на основе традиционного общинного жизнеустройства казаков. По реальным оценкам насчитывается более 12 млн. казаков граждан Российской Федерации, являющихся одним из важнейших звеньев демократично-формирующегося в стране Гражданского общества. Для совместной пользы государства, общества и казаков, их потенциальную энергию следует трансформировать в состояние действия позитивно-необратимое, создав условия и возможности для достойного обустройства жизни и деятельности их же собственными силами. Несмотря на репрессии, казаки сохранили в Гражданском обществе свои традиции, очерченное самосознание, структурированность, наибольшую организованность и гражданскую активность. Эти качества, в первую очередь структурированность и присутствие во всех регионах России, как никому другому, позволяют оперативно организовать комплексную защиту и охрану лесов, участвовать в развитии лесного комплекса. Тесное сотрудничество ФБУ «Авиалесоохрана» с уникальным структурированным потенциалом казаков дает высокие результаты, в том числе в превентивной пропаганде, сохранению и бережному отношению к лесному достоянию страны – среды обитания человека, патриотическому воспитанию граждан России от мала до велика во всех ее землях. Введение Лесные пожары наносят непоправимый вред флоре и фауне. К сожалению, в большинстве случаев причиной пожара является человеческая беспечность. Как правило, лесные пожары (98 % из них – низовые) тушатся простейшими средствами тушения. Для их тушения необходимо знать способы борьбы с огнём и меры личной безопасности. И тогда успех победы над огнём будет обеспечен. В то же время, если мы не успели принять соответствующих мер, разбушевавшийся пожар может перекинуться на населённый пункт, стереть его и жителей с лица земли. В дни с высокой горимостью лесов основные силы специализированных служб по тушению и лесничеств находятся в лесу на тушении пожаров. Но не смотря на введение режима ограничения посещения лесов или «Чрезвычайная ситуация», на просьбы властей к населению воздержаться от посещения лесов, некоторые граждане всё равно идут в лес, а пожарные констатируют всё новые очаги загораний. И вот здесь помощь общественности будет своевременной: по согласованию с лесничеством на наиболее посещаемых дорогах и тропинках, ведущих в лес, нужно выставить парный пост для того, чтобы с посетителями лесов провести беседу, убедить человека перенести посещение леса в более благоприятные в пожарном отношении дни. Если отговорить человека (группу людей) не удаётся, то необходимо зафиксировать время прохода поста гражданами, приметы, а по возможности – выяснить фамилии. В соответствии с конституцией Российской Федерации никто не в праве ограничивать передвижение граждан и люди вправе, не смотря на запрет, войти в лес. Однако зная о том, что их приметы, фамилии, марка и номер автомобиля зафиксированы постом, граждане сто раз подумают, стоит ли разводить костёр, бросить в траву непотушенный окурок. Да и сам факт наличия постов на въездах в лес очень дисциплинирует население. В пики горимости лесов острый дефицит специалистов не позволяет провести полноценное патрулирование опасных в пожарном отношении участков, не позволяет выставить на всех въездах в лес посты охраны. И в этом случае помощь добровольцев просто неоценима. В данном пособии изложены основные способы тушения природных пожаров, тактические приёмы и меры безопасности, которые, надеемся, помогут в случае опасности уберечь родные места от огненной стихии. Жизнь человека превыше всего. Старайтесь никогда не рисковать, используйте трезвый расчёт. Если видите опасность для себя и окружающих – немедленно уходите, уводите людей, чтобы снова оценив обстановку, решить вопрос о перспективе дальнейшего поведения. Запомните простую истину: сгоревшие дом или даже посёлок можно построить заново, деревья вырастут, а вот человека – не вернуть. Раздел 1 Глава 1. Формы участия гражданского общества в профилактике лесных пожаров Лесные пожары не могут не затрагивать интересов и внимания населения. Они напоминают о себе не только осознанием того, что бессмысленно гибнут ценнейшие биологические ресурсы, но и реальным, нарушающим здоровье многонедельным смогом. В малых населенных пунктах они создают прямую угрозу уничтожения собственного дома стремительно надвигающейся стеной огня. Поэтому население всегда в той или иной мере участвовало и участвует стихийно или организованно в предотвращении и тушении лесных пожаров. Таким образом, участие населения в предотвращении пожаров может быть пассивным и активным. Пассивное участие населения в предотвращении лесных пожаров заключается в выполнении Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, которые регулярно издаются лесохозяйственным органом, но остаются недоступными в полном объеме для широких слоев населения. Соблюдению гражданами правил пожарной безопасности в лесу во многом способствует – или должна способствовать – текущая работа органов управления лесами; устройство мест отдыха, вывешивание аншлагов, ежедневное информирование об уровне пожарной опасности на дорогах, ведущих в лес, оповещение о пожарной обстановке в лесу через СМИ и пр. Большая часть населения старается действовать в лесу в соответствии с общепринятыми (писаными или неписаными) правилами пожарной безопасности в лесах. Навыки обращения с огнем в лесу передаются от поколения к поколению. Опыт обращения с костром и огнем в лесу обычно приобретается под влиянием неформальных лидеров – сведущих людей, знакомых в подробностях с возможными последствиями небрежного обращения с огнем. Эти добрые традиции должны поддерживаться регулярной, целенаправленной работой с населением, поднимающей общий уровень населения в отношении лесов. В целом более 75 % посетителей лесов законопослушны и выполняют Правила пожарной безопасности в лесу. Тем самым вольно или невольно они участвуют в предотвращении лесных пожаров. И хотя соблюдение Правил пожарной безопасности отнесено здесь к пассивной форме участия, оно очень эффективно, поскольку работает на подсознательном уровне человека, органично входит в его привычки и традиции. На уровень противопожарного сознания населения оказали влияние как общий уровень культуры общества, так и многолетние систематические специальные пропагандистские меры лесных ведомств и территориальных администраций. Поджигатели леса составляют значительно меньшую часть населения, но именно эта часть остается главным источником пожаров в лесу, на долю которой приходится те самые восемь из 10 пожаров, возникающих по вине человека. Поэтому административные, ведомственные и иные органы управления лесами должны постоянно заниматься воспитательной работой с этой частью населения, вовлекая в нее наиболее сознательные слои населения, активизируя при этом все население на предотвращение лесных пожаров. Активное участие населения в охране лесов от пожаров заключается в выполнении специальных работ, направленных на предотвращение лесных пожаров. К таким работам относятся: пропагандистские мероприятия; участие в работе школьных лесничеств; организация зон отдыха населения и создание в них условий, снижающих вероятность возникновения пожаров; патрулирование в лесу с целью предупреждения загораний; участие в тушении лесных пожаров; участие в организации специальных противопожарных акций и пр. К сожалению, несмотря на давнюю историю участия населения в той или иной мере в активных работах по предотвращению лесных пожаров и в еще большей степени по их тушению, систематизированных статистических данных об этом нет. Есть лишь разрозненная и далеко не полная информация, основанная на высказываниях работников лесной, авиа- и наземной пожарных служб, просто жителей и на сообщениях прессы. Участие населения в тушении лесных пожаров может осуществляться: а) в организованных формах на возмездной основе, когда местное население привлекается органами власти в чрезвычайной лесопожарной ситуации на основе ежегодных мобилизационных планов борьбы с лесными пожарами; б) в спонтанных формах безвозмездно, когда местное население в порядке самоорганизации включается в борьбу с лесным пожаром, который угрожает поселениям людей или сельскохозяйственным объектам. К настоящему времени в практике лесного хозяйства накоплен достаточно широкий опыт проведения разносторонних общественных акций с участием населения, направленных на пропаганду грамотного обращения с огнем в лесу. При этом под общественными акциями подразумевается проведение специально подготовленными людьми, в том числе из местных жителей, организационных и агитационных мероприятий, показывающих населению, как правильно обращаться с огнем в лесу. Акции призваны воздействовать на сознание человека с целью формирования навыков разумного обращения населения с огнем и лесными ресурсами, а также предполагают выявление категорий граждан, допускающих возникновение лесных пожаров, и причин возникновения лесных пожаров. Население, особенно его сознательная часть, видит, что в лесу имеют место варварские поджоги, грубое нарушение правил пожарной безопасности при производстве работ, несвоевременное или халатное реагирование специализированных пожарных служб на возникающие пожары и пр. Нельзя замалчивать и занижать значение таких фактов в пропагандистской деятельности. Необходимо призывать население выявлять факторы и причины не только возникновения, но и распространения пожаров, чтобы усилить адресность противопожарной работы. Глава 2. Взаимодействие с населением в охране лесов от пожаров Приоритетное направление в области охраны лесов от пожаров в системе Рослесхоза приобретают вопросы противопожарной профилактики, одной из важнейших составляющих которой является работа с населением. Особо отмечается, что сокращение численности пожаров, возникающих по вине человека, должно быть достигнуто путем усиления противопожарной пропаганды и организации более действенного пожарного надзора, формирования у населения устойчивого мнения о недопущении несанкционированных пожаров от антропогенных источников огня. С этой целью предусматривается возможность включения в программы общеобразовательных школ, других образовательных учреждений изучения требований пожарной безопасности в лесах, а также разработка и издание массовыми тиражами методических пособий по противопожарной тематике и экологии лесных пожаров. Формы и методы работы с населением в зависимости от конкретных условий могут быть самыми различными, но очевидно, что они должны быть просветительскими и гуманными. Отношение человека к огню остается добровольным – это его право. Однако это право регулируется действующим законодательством и может быть наказуемо, если оно приносит вред обществу. Большое значение имеют системность и постоянство противопожарной пропаганды. В период отсутствия пожарной опасности интенсивность пропаганды должна быть обычной, а при наступлении пожароопасного сезона, особенно в период повышения пожарной опасности, активность пропаганды должна резко возрастать. Успех противопожарной профилактики в целом и противопожарной пропаганды, в частности, зависит от профессионализма тех, кто ее организует и проводит. Необходимо на региональном уровне в органах управления лесным хозяйством и в других инстанциях иметь специалистов, отвечающих за организацию и проведение противопожарной пропаганды и поддерживающих постоянную связь с государственными и общественными организациями и движениями, регулярно подготавливающих материалы для прессы, радио и телевидения, формируя тем самым благоприятное общественное мнение и отношение к охране лесов. Глава 3. Организация противопожарной пропаганды Концепция противопожарной пропаганды должна исходить из стремления привить населению не только осторожное, но и грамотное обращение с огнем, предотвращающее возникновение пожаров, а в случае загораний не допускающее распространение огня на окружающие лесные участки. Концепция базируется на следующих постулатах: • осторожное обращение – отказ от использования огня в лесу в определенных лесорастительных или погодных условиях; • грамотное обращение – возможность использования огня в лесу без опасности для данного и окружающих лесных участков. Главная идея противопожарной пропаганды заключается в объяснении людям простой истины: основное зло не в том, что человек пользуется огнем в лесу, а в том, что он им пользуется неправильно. При правильном использовании огня его распространение на окружающие лесные участки исключено. Человек должен понять, как правильно пользоваться огнем в лесу, научиться этому в совершенстве. Однако, учитывая тот неоспоримый факт, что даже теоретически невозможно обучить всех людей правильному обращению с огнем в лесу, что индивидуальные особенности человека (рассеянность, неаккуратность, нахождение в нетрезвом или психически неуравновешенном состоянии и пр.) могут перечеркнуть все результаты обучения, а также то, что люди намеренно поджигают лес, должен существовать запрет на посещение леса в чрезвычайных ситуациях, а также всегда должны существовать системы, предотвращающие лесные пожары. Естественно, в дни с чрезвычайным уровнем пожарной опасности по условиям погоды, когда объявляется запрет на доступ в лес, все население должно подчиняться этому запрету, независимо от индивидуальных способностей и противопожарной культуры. Противопожарная пропаганда в настоящее время в основном формирует у людей жалость к лесу и его обитателям. Эта психологическая установка обоснована. Однако нельзя ограничиваться только общими заклинаниями типа «Берегите лес от пожара», «Лес – наше богатство» и т. п. Необходимо объяснять и обучать некоторым обязательным элементарным правилам пожарной безопасности при пользовании огнем в лесу. Опыт показывает, что большинство посетителей леса готовы и успешно пользуются этими элементарными правилами, чтобы не допускать возникновения пожара ни при каких обстоятельствах. Эти правила необходимо оформлять в виде специальных стендов и размещать вдоль дорог, в местах отдыха людей и т. п. Полезна приписка к ним: «Прочитай и запомни! Это просто, но чрезвычайно важно!». Главная слабость и главная проблема противопожарной пропаганды заключается в том, что она не доходит до адресатов. Основное внимание при повышении эффективности мероприятий по предотвращению лесных пожаров должно уделяться сочетанию традиционных и новых способов пропаганды, активизации просвещения и экологического образования населения, работе с молодежью и общественными организациями. При работе с населением необходимо более дифференцированное и точное определение категорий поджигателей леса и субъектов, виновных в чрезмерном распространении огня на большие площади. Глава 4. Основные (элементарные) правила предотвращения загораний в лесу 1. Не бросай, особенно на ходу, папиросу, сигарету, окурок, спичку, не убедившись, что они надежно потушены. 2. Не разводи костер на захламленном месте, среди густой сухой травы, на сухой моховой подушке – предварительно очисти место для костра, убери с него все растительные остатки. 3. Не разводи большой огонь среди близко расположенных кустарников, под кронами деревьев, в сухом травостое. 4. При сильном ветре загороди костер от ветра естественными или искусственными преградами (вывороченными комлями деревьев, камнями и пр.). 5. С особой осторожностью используй в качестве топлива породы деревьев, дающие при сгорании много искр (пихта, лиственница и др.). Смешивай в костре эти породы деревьев с другими, не дающими много искр (ольха, осина и др.). 6. Делай костер компактным, на небольшом участке, не растягивай его по площади. 7. Не оставляй костер без присмотра на продолжительное время. 8. Не добавляй в костер новых длинных и толстых дров примерно за полчаса до окончательного ухода из леса, чтобы в костре не оставалось крупных головешек, которые трудно тушить и которые могут долго тлеть без проявления наружных признаков. 9. Уходя от костра совсем, тщательно погаси его. Если близко есть источник воды – залей все крупные головешки по отдельности, отделив их от костра и положив рядом с ним. А костер с остатками золы залей дополнительно, помешивая его при этом палкой, чтобы он лучше пропитался водой. Если воды недостаточно, закопай костер землей, полей сверху водой, окопай место костра (кострище) канавкой. Глава 5. Виды, методы и средства противопожарной пропаганды Основные виды пропаганды, традиционно применяемые лесной охраной, – устная, печатная и наглядно-иллюстративная. В последние годы, в связи с повышением значимости профилактических мер по предупреждению лесных пожаров в системе противопожарных мероприятий возросла роль натурной пропаганды, непосредственным участником которой является лес. Очевидно, что в связи с ростом экологического сознания общества в ближайшей перспективе следует ожидать дальнейшего повышения удельного веса общественно-массовых пропагандистских мероприятий. Деление противопожарной пропаганды по видам можно считать условным, но оно необходимо для определения и выбора основных направлений пропагандистской деятельности в зависимости от особенностей лесных территорий и состава населения. При системном подходе к организации противопожарной пропаганды все эти виды используются комплексно. Методы пропаганды – различные приемы и способы (формы) подачи (доведение, распространение) пропагандистского материала. Например, рассказ или показ, демонстрация натурных образцов или воспроизведение с помощью технических средств основных положений Правил пожарной безопасности, приемов устройства места для костра или его гашения, тушения очагов лесных пожаров и других полезных сведений и фактов, способствующих запоминанию информации и выработке устойчивых стереотипов безопасного поведения людей в лесу. Средства пропаганды – все то, что обеспечивает эффективное проведение пропагандистских мероприятий, начиная с устного слова, средств печати, наглядно-иллюстративных средств и кончая современными средствами статической и динамической проекции, звуко- и видеозаписи, звуко- и видеовоспроизведения. Средства и инструменты противопожарной пропаганды Организация пропагандистской деятельности с использованием конкретных видов и методов пропаганды зависит от особенностей лесного фонда, напряженности пожароопасного сезона, опыта специалистов, технической оснащенности, наличия финансовых и трудовых ресурсов, социально-демографического состава потенциальных посетителей леса. Организация устной лесоохранной пропаганды. В устной пропаганде особо следует выделить выступление, инструктаж, предупреждение. Выступление планируется заранее и, как правило, приурочивается к производственным совещаниям и собраниям трудовых и общественных коллективов. Выступление следует проводить в начале собрания, затрачивая не более 20 минут. При большей продолжительности выступления трудно удержать внимание аудитории. Обязательный инструктаж по правилам безопасности в лесах проводится в тех предприятиях и организациях, которые работают в лесу на территории лесничества. Инструктаж может включаться в выступление. В течение пожароопасного сезона работники лесной охраны при встрече с посетителями леса обязательно должны предупреждать о необходимости осторожного обращения с огнем. Недооценивать такую форму работы, как предупреждение, не следует. Когда посетителям леса были предложены на выбор семь видов противопожарной пропаганды – лекции, беседы, доклады, радио, телевидение, кино, предупреждение, – 52 % поставили на первое место предупреждение. Психологически это объясняется тем, что такая форма пропаганды в наибольшей степени соответствует местонахождению людей (в лесу) и непосредственное личное обращение работника лесной охраны заставляет более ответственно обращаться с огнем. Организация наглядно-изобразительной пропаганды. Поведением людей управляют не только ситуации, но и различного рода знаковые сообщения, роль которых в лесу выполняют плакаты (аншлаги). Подавляющее большинство загораний возникает вследствие непреднамеренных действий посетителей леса (машинально брошенные окурки или спички, оставленные без присмотра костры и т. п.). Поэтому основное назначение средств наглядной пропаганды и агитации в лесу – напомнить о необходимости соблюдать правила пожарной безопасности. Преимущество плакатов и аншлагов заключается в воздействии на людей непосредственно в лесу на достаточно обширной территории. При этом следует учитывать, что, как правило, основное количество загораний возникает вдоль дорог, тропинок, ручьев, вблизи населенных пунктов. Поэтому размещение средств наглядной агитации планируется на этих участках, в первую очередь вдоль дорог, проходящих в хвойных молодняках и старых горельниках, на участках поврежденного леса (ветровал, бурелом), в торфяниках, на лесосеках с оставленными порубочными остатками и заготовленной древесиной, в местах с подсохшей травой, где загорания наиболее опасны и борьба с ними осложнена из-за свойств горючих материалов. Плакаты рассчитаны в основном на проходящих или проезжающих мимо людей. Поэтому для их установки необходимо выбирать стратегически важные пункты: перекрестки автомагистралей и дорог, ведущих в лес, места пересечений их с тропами, реками, насаждениями высокого класса пожарной опасности и т. п., так как содержание плакатов и аншлагов должно отражать конкретные правила пожарной безопасности, которые люди запоминают непроизвольно. Здесь неприемлемы излишняя деталировка и многокрасочность изображения, длинные тексты, так как объем информации, воспринимаемой человеком, особенно в движении, ограничен. Оптимальное количество слов, изображений или цветов на плакате должно быть в пределах пяти-семи, но не более девяти, а вдоль автомобильных дорог, где скорость передвижения высокая, – не более трех-четырех. Стихотворные строки, четверостишия легче запоминаются, более эмоциональны, но их следует помещать вдоль пешеходных путей, где скорость движения ниже. Плакаты, установленные у дороги или тропы, не должны сливаться с окружающим ландшафтом. Плакаты размером 90?120 см с высотой букв 8-10 см отчетливо видны в лесу с расстояния 5-10 м. Лучшими местами для установки плакатов являются такие, где у человека снижается темп и ритм движения. Например, на остановках транспорта, у регулируемых переездов, у билетных касс, на выходе из автобусов, электричек и т. п., в специально оборудованных для отдыха местах, укрытиях от непогоды и др. Здесь количество плакатов на самые разнообразные лесопожарные темы может достигать нескольких штук, а их изображения и тексты могут быть более подробными, поскольку люди имеют время для ознакомления с ними. Плакаты привлекают внимание непродолжительное время и в случае длительного нахождения на одном и том же месте «не работают», так как люди привыкают к ним и не обращают на них внимание. Продолжительность рассматривания плаката на второй день падает вдвое и т. д. Поэтому необходимо переставлять или заменять средства наглядной пропаганды хотя бы один раз в месяц. Для этого следует иметь набор плакатов, а также резервные установочные места, где плакаты устанавливаются не регулярно, а с перерывами. Имея небольшое число плакатов, но меняя их местами, можно добиться, чтобы они вызывали интерес на протяжении всего пожароопасного сезона. По окончании пожароопасного сезона (наступление устойчивых дождей) все средства наглядной пропаганды в обязательном порядке убираются. Помимо средств наглядной пропаганды, устанавливаемых в лесу, следует широко использовать также плакаты, отпечатанные на бумаге. Обычно их размещают в производственных помещениях, конторах лесничеств, леспромхозов, музеях и уголках природы, клубах, автовокзалах, речных и железнодорожных вокзалах, стоянках транспорта и т. п. В связи с особенностями размещения содержание плакатов должно быть ориентировано не столько на призывы беречь лес от огня и соблюдать те или иные правила пожарной безопасности в лесах, сколько на раскрытие значения лесов в сохранении экологического равновесия, последствий лесных пожаров. Такие плакаты в большей степени должны затрагивать эмоциональную и эстетическую сферы человека и быть высокого художественного качества. В плакатах также можно использовать рисунки и фотографии. Разумеется, создание привлекательных плакатов требует наличия хорошей полиграфической базы, кропотливой длительной работы, привлечения высококлассных специалистов. Вместо плакатов «Берегите лес от пожара» с горящей елочкой и коробком спичек нужны реалистичные изображения того, что делает огонь с живыми существами, информирование, насколько ядовит дым, сколько заболеваний он провоцирует. Надо убеждать население, что главная причина лесных пожаров – неосторожное обращение с огнем, а не молнии. Плакаты, изготовленные на бумаге, можно использовать также для размещения на специальных досках, установленных в лесу. В этом случае их содержание может быть более конкретным и соответствовать местным особенностям. Печатные средства наглядной пропаганды и агитации (рисунки и фотографии) используют в средствах массовой информации, помещают на товарах массового спроса (наклейки на спичечных коробках, изображения на сумках, рюкзаках, палатках, конвертах и т. п.), транспортных средствах, движущихся через лес (лесовозы, автобусы и др.), при оформлении музеев и уголков природы и т. д. Глава 6. Организация лесоохранной пропаганды с помощью средств массовой информации Средства массовой информации являются важнейшим инструментом не только противопожарной пропаганды, но и воспитания общей экологической культуры, постоянного контакта лесопожарных служб с населением. К сожалению, их деятельность в части лесопожарной информации не всегда можно признать удовлетворительной. В большинстве своем она страдает журналистскими штампами, примитивностью, формализмом и другими недостатками, которые низводят серьезность проблемы до банальности и никак не воспринимается даже думающей частью населения. Необходимо сформулировать и применить профессиональные требования к содержанию, форме и этике противопожарной пропаганды в СМИ, выработать механизм воздействия государственных лесопожарных служб, общественных организаций со СМИ в профилактике лесных пожаров. Периодическая печать имеет ряд достоинств по сравнению с другими средствами массовой информации и пропаганды. Это оперативность, авторитет, разнообразие, полнота освещения тематики, возможность выбора читателям места, времени и скорости чтения, массовость, доступность, направленность на конкретную аудиторию. Возможность подачи информации повышает широкое использование фотографий и рисунков, которые не только привлекают внимание, но и способствуют лучшему пониманию и усвоению материала. Острый критический материал может быть эмоциональным, подкрепленным безусловной аргументированностью критики, при необходимости – ссылкой на научные источники. Работа со СМИ по сохранению лесов от пожаров требует системной организации и четкого взаимодействия СМИ с органами власти, лесной службой и широкой общественностью. Необходимо формировать постоянные информационные каналы, посвященные хронике и анализу лесопожарной ситуации в регионе. Работа с печатными СМИ. Эффективность печатных, прежде всего газетных, публикаций повышается за счет: • качества статьи – эмоциональности, понятности и, как следствие, доходчивости текста, художественного оформления, привлекательности заголовка; • использования различных наиболее популярных жанров; • увеличения количества и оперативности выхода статей. С целью привлечения к противопожарной пропаганде как можно большего числа газет необходимо следующее: • организовывать региональные семинары для журналистов с целью повышения их компетентности в вопросах охраны лесов; • организовывать конкурсы среди местных газет и журналистов на лучшее освещение вопросов сохранения и приумножения лесов; • содействовать созданию региональных лесоохранных секций журналистов; • постоянно информировать журналистов, пишущих на лесопожарные темы, о лесоохранной работе, знакомить их со специальной литературой; • наладить взаимодействие журналистов с экспертами по лесопожарным проблемам, стараться выработать у журналистов активную лесоохранную позицию, приглашая их в совместные рейды и экспедиции по выявлению негативных фактов в охране лесов. Следует учитывать, что совместная деятельность журналистов и работников охраны принесет гораздо больше пользы, чем деятельность каждого в отдельности; • побуждать редакции газет и журналов больше внимания уделять обучению населения практическим, конкретным действиям по охране лесов. Противопожарную пропаганду с помощью прессы можно осуществлять в форме отдельных выступлений, а также с помощью долговременных газетных акций: сериалов, конкурсов, «круглых столов». Отдельные выступления по разным причинам часто проходят мимо читателя. Чтобы привлечь внимание читателей, рекомендуется разнообразить жанры подачи отдельных материалов, публиковать не только статьи и корреспонденции, но и интервью, объявления, фельетоны, рецензии, стихи, фоторепортажи, обзоры, юморески. Долговременные газетные акции (сериалы, конкурсы, круглый стол) имеют ряд преимуществ перед разовыми публикациями. Конкурсы читателей следует проводить совместно с природоохранными организациями. Действенными газетными акциями являются «круглый стол» и лесоохранная «прямая линия». При их организации редакциям газет очень важно широко анонсировать и рекламировать данные мероприятия, когда население может задать любые вопросы работникам лесного хозяйства. По инициативе работников лесной охраны в подобной «прямой линии» могут участвовать руководители предприятий, нарушающих лесоохранное законодательство. Значительно облегчают проведение противопожарной пропаганды пресс-релизы и различные бюллетени, выполненные для СМИ и содержащие материалы, которые, как правило, требуют срочной публикации. При организации пресс-релизов необходимо соблюдение следующих правил: • тема направляемой информации должна быть актуальна для всех адресатов (т. е. редакций газет); • информацию следует облекать в литературную форму не очень длинной заметки, готовой к публикации. Как свидетельствует практика, такая форма подачи материала весьма действенна. Работа с радио, телевидением, кино. Преимуществом радио является возможность прослушивания его информации во время работы. Радио оперативно передает новости, актуально распространяя информацию. Многие люди с 7 часов утра до 17-00 в основном слушают радио, а с 18 часов вечера смотрят телевизор. Однако опросы показывают, что по популярности и эффективности воздействия телепередачи (образная информация) превосходят радиопередачи (слуховую информацию). Поэтому большое значение имеет удачный выбор типа и времени передач. При этом следует использовать различные программы. В связи с большим количеством телевизионных каналов и радиостанций следует наладить тесную связь со всеми. Опыт показывает, что их сотрудники с охотой берут предложенные с помощью пресс-релизов материалы для трансляции в эфир. Как правило, передачи местных радио- и телестудий пользуются большим успехом у жителей. Передачи прямого эфира могут быть успешно использованы в интерактивном режиме (телемосты, круглые столы, прямые линии), использующем обратную связь, когда слушатели/зрители могут позвонить в студию и задать вопросы, на которые тут же получат ответы. Наиболее популярный тип программ, особенно на телевидении, – развлекательный, поэтому такие передачи следует использовать в целях лесоохранной пропаганды. Потенциальные возможности телевидения по предотвращению нарушений правил пожарной безопасности в лесах могут быть существенно увеличены за счет периодического показа телевизионных заставок и телероликов, объединенных общей тематической направленностью. Телезаставка должна содержать графический материал и логически связанный с ним краткий текст, либо призывающий людей беречь лес от огня, не допускать нарушений правил пожарной безопасности в лесах, либо направленный на пропаганду конкретных знаний о правилах поведения в лесу в пожароопасный период. Надо, чтобы телеролик, как и заставка, формировал у людей реальное представление о пагубности лесных пожаров, необходимости бережного отношения к лесу, сопровождался закадровым текстом или прямым обращением авторитетных людей к зрителям. Демонстрацию по телевидению заставок и роликов нужно сопровождать показом на экране цветового графического символа (логотипа) и тревожной музыкой, вызывающими ассоциативную связь с представлением о лесном пожаре как бедствии. По мнению специалистов в области психологии и тележурналистики, такие материалы следует транслировать перед наступлением и в течение пожароопасного сезона в вечернее время с продолжительностью разового показа заставки 15-20 секунд, телеролика – 20-40. Для повышения эффективности пропаганды показ надо проводить с различной интенсивностью и чередованием материала. Рекомендуемая общая продолжительность трансляции всех материалов – 30 минут в месяц. Кино имеет одно из существенных преимуществ перед другими средствами массовой информации. Если другие можно не читать, не смотреть, не слушать, то от просмотра короткометражного фильма на лесоохранные темы перед демонстрацией основного сеанса зритель никуда не денется. Поэтому в целях пропаганды следует как можно шире использовать кино. Глава 7. Дополнительные возможности организации противопожарной пропаганды Комбинированные средства представляют собой совокупность методов устной, наглядной (изобразительной) и печатной пропаганды. Они используются в музеях и уголках природы, при организации мероприятий с помощью агитавтомобилей и экологических троп. Музеи леса позволяют расширить экологическое мировоззрение населения, вести противопожарную пропаганду не только в республиканских, краевых, областных, но и в районных центрах, других населенных пунктах, лесничествах, непосредственно в трудовых коллективах, школах (уголки охраны природы). Организация таких музеев требует определенных знаний. Средства на материальное обеспечение музея можно получить, скооперировавшись с профсоюзными организациями, обществами и комитетами охраны природы, рыболовов и охотников. Можно провести серию субботников для сбора средств в фонд создаваемого музея или организовать сбор средств по подписке, привлечь спонсоров. К сбору материалов для лесных музеев можно подключить местные органы, школы, краеведов, охотников и рыболовов, охотничью и рыболовную инспекцию, экологические ОО, школьные лесничества, СМИ. Помимо своей просветительской функции музей леса должен быть и организатором природоохранной работы с общественностью. В нем можно проводить учебу членов школьных лесничеств, учеников школ, организовывать семинары и инструктажи перед комплексными пропагандистскими кампаниями по охране лесов в предстоящем пожароопасном сезоне и т. п. Активной формой экологического образования и воспитния, приобщения населения к местным природным и культурным ценностям являются экологические тропы. Они позволяют посетителям лучше познакомится с природой во всем ее многообразии, учат видеть необычное в обычном, побуждают учиться у природы. Преимущество такой формы пропаганды заключается в том, что благодаря зрительному и эмоциональному восприятию человеком природы, она активизирует приобретение экологических знаний и навыков, заинтересовывает большее количество людей, бывших до этого пассивными. Агитавтомобили и другие передвижные средства комбинированной пропаганды. В качестве таковых могут использоваться обыкновенные лесопожарные автомобили, которые помимо средств пожаротушения, должны быть дополнительно оснащены громкоговорящей установкой, по возможности, передвижной киноустановкой и средствами наглядной и печатной пропаганды. Используют агитавтомобиль в городах и поселках, на дорогах, в местах массового отдыха населения, для пропаганды среди учащихся школ и других учебных заведений и т. п. Можно использовать агитавтомобили для организации передвижных фотовыставок во время пожароопасного сезона. Выставку лучше сопроводить специальной эмблемой и лозунгом. Это повысит ее значимость в глазах посетителей. Желательна информация о ней в местных СМИ. Такая передвижная фотовыставка, основанная на материалах местного музея леса, может с успехом демонстрироваться в лесничествах, сельских предприятиях, магазинах и т. п. Срок демонстрации в одном месте – не более недели. В качестве передвижных средств противопожарной пропаганды при соответствующем оформлении могут быть использованы поезда, теплоходы, автобусы, троллейбусы и т. п. Глава 8. Организация противопожарной пропаганды среди отдельных категорий населения Как неоднократно подчеркивалось выше, пропаганда должна быть адресной и направлена на конкретную социальную группу населения. К числу групп, занимающих особое мнение среди потенциальных поджигателей леса, в первую очередь относятся различные пользователи недревесными лесными ресурсами. Они делятся на четыре категории – охотники, рыбаки, рекреанты, сборщики ягод, грибов и других НПЛ. Эти категории отличаются по численности и социальному поведению, следовательно, несут разную степень угроз возникновения лесных пожаров. Ниже приводятся рекомендации по конкретным мероприятиям, направленным на работу с каждой категорией пользователей недревесными ресурсами и возможным формам их проведения. Охотники – малочисленная, но самая организованная категория. Рыбаки – более многочисленная и менее организованная категория населения. Риск возникновения лесных пожаров от рыбаков является наибольшим с апреля по июнь и с сентября по октябрь. Пожары, возникающие по вине рыбаков, как правило, очень трудно обнаружить и вовремя локализовать. Они представляют угрозу для высокопродуктивной и экологически ценной части лесного фонда – пойменных лесов. Рекреанты – воздействию этой категории людей подвергаются прежде всего леса зеленых зон городов и рабочих поселений (лесопарковые части). Отсутствие эффективного контроля на фоне низкого уровня экологической культуры и грамотности населения, как уже отмечалось выше, снижает осознание степени ответственности, что является причиной недисциплинированного поведения отдыхающих в лесу и приводит к возникновению очагов возгорания. К не менее негативному воздействию рекреантов следует отнести загрязнение леса бытовыми отходами. Иногда оставленный мусор является также и причиной возгораний, потому что его поджигают с целью очистки мест отдыха. Массовость рекреации вызывает необходимость проведения разъяснительной и воспитательной работы среди отдыхающих. Основная задача – выработать навыки противопожарного поведения и требовать их соблюдения от других отдыхающих. При организованной рекреации, особенно туризме, такими знаниями и навыками должны обладать руководители групп, работающие в тесной взаимосвязи с работниками лесной охраны. Последние должны установить постоянные контакты с экскурсионно-туристическими организациями и осуществлять совместные мероприятия. В традиционных местах отдыха и на туристских маршрутах руководители групп должны привлекать внимание отдыхающих к наиболее красивым ландшафтам, рассказывать о достопримечательностях того или иного объекта, обращать внимание на примеры варварского отношения к природе, сообщать, какие правила поведения следует соблюдать, чтобы не допустить нарушений и деградации природы. Желательно снабдить памяткой каждого отдыхающего в лесу. В ней должны быть даны практические советы, как соблюдать правила пожарной безопасности, как правильно обращаться в лесу с огнем. Кроме того, работникам лесничеств, экскурсионно-туристских организаций следует договориться о совместном противопожарном обустройстве наиболее популярных мест отдыха и туристских маршрутов (оборудование мест стоянок и укрытий от непогоды, создание запасов топлива, устройство мусоросборников и т. п.). В местах стоянок следует разместить щиты с лесопожарной информацией и правилами поведения, исключающими возникновение лесных пожаров. Работа по профилактике лесных пожаров с взрослым населением должна носить не эпизодический, а постоянный характер. Комплекс мероприятий здесь должен включать все возможные формы работы: радионапоминания о соблюдении пожарной безопасности, распространение листовок и прокат аудиороликов в местах скопления людей, специальные противопожарные акции с участием школьников, студентов, представителей общественных организаций. Сборщики НПЛ (недревесные продукты леса) – вторая по численности после рекреантов, но самая разнообразная в социальном плане категория. Большинство сборщиков курят и употребляют спиртные напитки, что увеличивает риск возникновения пожаров. Эта наиболее активная и подвижная часть населения, посещающего леса, проживает в лесных районах (районные центры, поселки, деревни), где социальные проблемы (безработица, низкие доходы, низкий образовательный уровень и т. п.) являются острыми. Увеличивает риск возникновения лесных пожаров довольно многочисленная и мобильная категория жителей крупных городов, которые с целью сбора ягод, грибов, черемши, папоротника и пр. готовы преодолевать до 300 км. Как указывалось, большинство очагов пожаров от сборщиков НПЛ возникает в пределах доступной для сбора территории в радиусе 10 км от стоянок транспорта. Обычно возникновение очагов пожаров от этой категории населения совпадает с периодом активного сбора конкретных видов НПЛ – апрель-июнь и сентябрь-октябрь, т. е. в наиболее пожароопасные по погодным условиям периоды. Опасность возникновения пожаров возрастает с увеличением количества неорганизованных сборщиков из-за повышения рыночного спроса на НПЛ. Глава 9. Виды лесных пожаров По видам лесные и природные пожары можно разделить на три вида: низовые, верховые и почвенные, которые иногда называют торфяными или подземными. По интенсивности распространения каждый вид пожара подразделяется на слабый, средний и сильный. Самыми медленно распространяющимися пожарами являются почвенные. Скорость их распространения может достигать всего нескольких десятков метров в день, однако тушение таких пожаров очень трудоёмко. Для успешного тушения приходится либо обводнять данную территорию методом строительства запруд и дамб (здесь очень пригодится помощь учащихся), либо закачивать в толщу горящего торфа через торфяные стволы сотни тонн воды (1 тонна на 1 кв. метр), либо производить окопку пожара глубокой траншеей (до минерального слоя, т. е. до подстилающей поверхности – земли или глины) с последующей закачкой в траншею воды. Торф горит без доступа воздуха, процесс этот весьма медленный и может продолжаться месяцами после выпадения осадков, в т. ч. и снега. Известны случаи перехода непотушенного пожара на следующий пожароопасный сезон. Отличительной особенностью почвенного пожара является отсутствие видимого огня. На поверхности почвы видны слабый дым белого цвета, чёрные прогары, желтая трава и упавшие вершиной в центр пожарища деревья, что является результатом подгорания их корневой системы. Периметр таких пожаров, во избежание провала внутрь людей, должен ограждаться сигнальной лентой или иными предупредительным знаками. В следствие неглубокого залегания торфа, провалиться полностью в торфяной пожар невозможно за исключением случаев, когда горит сложенный в полутора- двухметровые гурты торф. Виды природных пожаров Низовые и верховые пожары, кроме классификации по интенсивности горения, подразделяются на беглые и устойчивые. Беглый низовой пожар можно наблюдать ранней весной, когда пламя, подгоняемое ветром, быстро распространяется по сухой прошлогодней траве. В это время земля остаётся ещё сырой, где-то даже замёрзшей, поэтому ущерб для флоры и фауны минимален, но если такой пожар войдёт в населённый пункт, где за околицей стоит метровой высоты прошлогодний сухой бурьян, лежит мусор, состоящий из горючих материалов, быть беде. Устойчивый низовой пожар чаще всего можно видеть засушливым летом, когда медленно распространяющимся огнём уничтожается толстая лесная подстилка, хвойный опад и прочие горючие материалы, копившиеся годами. Высокой температурой, развившейся в подстилке, повреждаются корни деревьев, полностью выгорает подрост, кустарники, напочвенный покров. Ущерб от такого пожара можно будет оценить только через несколько лет, когда повреждённые огнём, ослабленные деревья станут лёгкой добычей стволовых вредителей, болезней, засохнут и начнут просто вываливаться. Такой участок леса со временем полностью высыхает и к очередному пожароопасному сезону может стать пороховой бочкой, катализатором перехода нового пожара в здоровый лес. Беглый верховой пожар можно наблюдать в многоярусных хвойных насаждениях, когда огонь как по лестнице поднимается в вершины деревьев и гонимый ветром, делает «скачок», достигающий в среднем 300 метров, хотя для верхового пожара – это не предел. Лишённое подпитки теплом снизу, пламя в виде горящей хвои и мелких веток опадает на лесную подстилку, пожар оседает на землю и далее некоторое время пожар продвигается низовым, а затем снова, найдя подходящую «лесницу», делает скачок вперёд. При беглом верховом пожаре огонь распространяется по кронам скачкообразно со скоростью 250-330 м/мин. Такие пожары наблюдаются при скорости ветра более 15 м/с. Во время скачка горят только кроны деревьев, горение длится 15-20 сек, и за это время пламя уходит вперед на расстояние около 100 м. После каждого скачка распространение огня по кронам прекращается до подхода кромки низового пожара. Как только низовой пожар пройдет участок, на котором сгорели кроны, начинается подогрев крон на следующем участке и процесс повторяется. Поэтому увидев не то что пламя, чёрный дым верхового пожара, данную территорию необходимо немедленно покинуть. Дым низового пожара всегда белый. Никогда не пытайтесь пройти сквозь огонь высокоинтенсивного низового или любого верхового пожара на пройденную огнём территорию, где казалось бы, пожар уже прошёл и гореть дальше совершенно нечему. Увы, история пожаротушения знает массу случаев, когда приняв такое решение, люди погибали, так как внутри пожарища ещё продолжается процесс горения, и температура воздуха может достигать 600 С, что совершено достаточно для того, чтобы остаться без глаз, трахеи и лёгких. После таких ожогов начинается медленное отторжение тканей органов дыхания и даже успехи современной медицины не всегда могут остановить необратимые разрушительные процессы. При этом мучения, которые испытывают пострадавшие, невыносимы. При устойчивом верховом пожаре напочвенный покров и вершины деревьев охвачены огнём одновременно, при этом выделяется большое количество тепла. Средняя скорость продвижения огня на фронте от 5 до 15 м/мин, ширина горящей кромки 6-8 м. Скорость распространения такого пожара позволяет людям относительно спокойно покинуть опасное место. Конец ознакомительного фрагмента. Текст предоставлен ООО «ЛитРес». Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию (https://www.litres.ru/v-v-shurtakov/rekomendacii-po-profilaktike-i-tusheniu-prirodnyh-pozharov-d/?lfrom=334617187) на ЛитРес. Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
КУПИТЬ И СКАЧАТЬ ЗА: 176.00 руб.