Сетевая библиотекаСетевая библиотека

Экономика России XXI века. От капитализма к социализму

Экономика России XXI века. От капитализма к социализму
Экономика России XXI века. От капитализма к социализму Леонид Петрович Орленко Аргументы истины Рассмотрены возможные пути развития России в будущем: «дикий» капитализм, который утвердился в настоящее время в России, капитализм развитых стран, советский социализм и планово-рыночный социализм. Проведен критический анализ этих социально-экономических систем и обоснован вывод: Россия может успешно развиваться как демократическое государство с инновационной экономикой, функционирующей в интересах всего населения, только при планово-рыночном социализме. Леонид Орленко Экономика России XXI века. От капитализма к социализму Введение В 1990–1991 гг. по заказу «семерки» (семь наиболее развитых стран Запада) зарубежными специалистами был составлен «Хьюстонский доклад», в котором содержались рекомендации как социализм в СССР за 1,5–2 года трансформировать в капитализм[1 - Орленко Л.П. Экономическая альтернатива. От криминального капитализма к планово-рыночному социализму. М.: Алгоритм, 2007; Он же. Как выйти из экономического кризиса. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1992.]. Доклад содержал три базовые положения: 1. Сокращение государственного участия в экономике. Под этим подразумевалось сокращение государственных затрат на социальную сферу, оборону, безопасность, производство, ликвидация льгот гражданам и предприятиями и т. п. 2. Введение системы свободных цен. 3. Приватизация государственной собственности. Все положения были реализованы в России. Эти реформы получили в нашей стране название «шоковая терапия». В результате реформ уничтожена значительная часть промышленного и оборонного потенциала страны, стал процветать теневой сектор, население распалось на бедных и богатых, сложился криминальный коррупционный механизм управления в экономике, который заклинил развитие России, закрыл ей дорогу к модернизации и инновационной экономике. За 20 лет реформ промышленность России потеряла две трети своего потенциала. Практически разрушены наиболее наукоемкие отрасли: станки и пресса с программным управлением, приборостроение, инструментальное производство, выпуск компьютеров, электронные элементы, автоматические линии для разных отраслей и др. Резко сокращено сельскохозяйственное машиностроение, производство гражданских самолетов, военной техники и др. Потеряна продовольственная безопасность: из-за рубежа импортируется почти половины продовольствия, причем сомнительного качества, а то и опасного для здоровья граждан, значительная часть лекарств фальсифицирована. Для продовольственной безопасности необходимо производить не менее 80 % собственного продовольствия. Потеряна лекарственная безопасность: большинство лекарств завозится из-за рубежа по высоким ценам, недоступным многим гражданам. За ошибочные реформы последнего двадцатилетия расплачивается население России: число ВИЧ-инфицированных граждан увеличилось более чем в 1000 раз, наркоманов и больных туберкулезом в 10 раз и т. д. За период с 1990-го по 2010 г. произошло 800 тысяч самоубийств граждан России. По этому параметру, а также по алкоголизму, наша страна занимает одно из первых мест в мире. В результате реформ население страны сократилось на 15 миллионов человек[2 - Кашин В. Хвастают золотым запасом, а народ ест хлеб с квасом // Правда, 27–28 сентября 2011.]. Это практически равно потерям в 18 миллионов человек гражданского населения СССР в войне 1941–1945 гг. В настоящее время индекс развития человеческого потенциала (он учитывает уровень образования, продолжительность жизни и величину ВВП на душу населения) в России ниже, чем в самой отсталой стране Европы Албании и значительно отстает от Ливии (до ее разгрома)[3 - Белоусов Я. Инновационная экономика России: быть или не быть? // Советник Президента. 2011. № 97.]. В России за 20 лет создана сырьевая экономика, которая снабжает развитые страны природным сырьем (нефтью, газом, лесом, металлами и др.). За валюту, получаемую за экспорт сырья, Россия покупает за рубежом продовольствие, лекарства, одежду, обувь, холодильники, телевизоры, компьютеры и т. п. Если цены на российское сырье существенно уменьшатся, как это уже не раз было в недалеком прошлом, то в России начнется серьезный кризис (спад производства, безработица, рост цен на товары первой необходимости, народные волнения), то есть Россия сидит на «нефтегазовой игле», что делает ее социально-экономическое положение неустойчивым. Президенты России понимают, что надо избавляться от этой «иглы». Еще во время первого срока на посту президента В.В. Путин говорил о необходимости создания условий для инновационной деятельности. В послании Федеральному собранию президент Д.А. Медведев также поставил задачу о модернизации и создании инновационной экономики. Но за последние 12 лет в области инноваций и модернизации мало что было сделано, наиболее известные проекты – «Сколково» и «Роснано», последний критикуют за слабые результаты и большие растраты государственных денег[4 - Там же.]. Проект «Сколково» вызывает у специалистов возражение. Во-первых, почему на проекты «Сколково» и Роснано выделено из бюджета соответственно 60 и 130 миллиардов рублей, а на всю Российскую академию наук в 2010 г. – около 50 миллиардов? Во-вторых, зачем тратить средства на строительство нового города и создание новых групп ученых и инженеров, требующих много времени, если в стране уже построено более десятка наукоградов (Зеленоград, Обнинск, Новосибирск, Томск, Пущино и др.), которым для успешной работы необходимо, прежде всего, финансирование для покупки современного оборудования и увеличения зарплаты научным сотрудникам? В-третьих, проект «Сколково» может принести стране больше вреда, чем пользы. У российского полуразрушенного отсталого производства отсутствует необходимый спрос на инновации, которые планируется создавать в «Сколково», но их охотно будут покупать зарубежные фирмы, то есть затраты на исследования и опытно-конструкторские работы будут производиться в России, а выгоды от внедрения в массовое производство инноваций будут получать зарубежные страны. Возникает вопрос: почему за последние 12 лет не удалось осуществить модернизацию России, и она остается сырьевым придатком развитых стран? Для экономики 12 лет – большой срок. Так, в СССР за период 1930–1940 гг. была проведена индустриализация страны на базе IV технологического уклада, построено несколько тысяч современных для того периода предприятий, производительность труда в промышленности возросла более чем в три раза, причем страна была много беднее чем сейчас. В России модернизация не получается, поскольку элита, которая ее должна проводить, в этом не заинтересована. Президент Д.А. Медведев назвал тех, кто блокирует модернизацию в России. Это «продажные чиновники» и предприниматели «которые ничего не предпринимают». Многие считают, что у Президентов России либо не хватает политической воли, либо власти и честных квалифицированных кадров, чтобы проводить модернизацию России. Но главная причина неудач с модернизацией состоит в том, что выбрана гибельная для России либерально-монетаристская модель управления экономикой, которая была создана в России в 90-е годы с помощью зарубежной программы «Хьюстонский доклад»[5 - Доклад МВФ. Экономика СССР. Выводы и рекомендация // Вопросы экономики, 1991, № 3.]. Цель этой программы превратить Россию в сырьевой придаток Запада с такой системой управления, которая исключает модернизацию и переход к инновационной экономике. Эта цель была в России полностью осуществлена. Для проведения модернизации экономики необходимо изменение стратегии управления. За последние 100 лет в нашей стране на практике были проверены разные стратегии развития страны[6 - Орленко Л.П. Экономическая альтернатива. От криминального капитализма к планово-рыночному социализму. М.: Алгоритм, 2007..]. Первая из них – это планово-административное управление в СССР, недостатки которого не позволили во второй половине ХХ века, в нужной мере, освоить V технологический уклад (электроника, интернет, связь, компьютеры, электронизация производства, автоматические системы управления и т. п.). Вторая стратегия управления была реализована на практике за последние 20 лет, при этом изначально декларировалось, что задачей реформ является создание экономики такого типа как в США и Европе. Но вместо этого была создана криминальная экономика с высоким уровнем коррупции и теневого рынка, не способная к модернизации. На практике была успешно реализована в разное время и в разных странах третья стратегия (планово-рыночное управление): НЭП в СССР, в Югославии и современном Китае применительно к своим задачам и возможностям. Эта стратегия основана на сочетании плановых и рыночных методов управления. Если стратегия управления ошибочная, то любая конкретная деятельность, направленная на создание инновационной экономики (например, типа «Сколково», Роснано и др.) будут приносить стране одни затраты без ожидаемых результатов. На современном этапе в России необходимо решать параллельно две проблемы: I. Модернизацию производства в основном на базе V технологического уклада (электроника, компьютеры и роботы в производстве, многофункциональные гибкие автоматические линии, цеха и целые заводы и т. п.), поскольку большинство российских предприятий имеют старое советское оборудование и технологии, они не готовы к переходу на VI технологический уклад, минуя V уклад. II. Создание VI технологического уклада в российской экономике (нанотехнологии, биотехнологии, информатика, когнитивные технологии, робототехника, новые материалы, энергетика, экология и медицина, и др.). В настоящее время в области разных направлений нанотехнологий Россия отстает от лидеров в этой области США и Японии от 2 до 1000 раз[7 - Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России. М.: Экономика, 2010.]. Когнитивные технологии, связанные с повышением интеллектуального потенциала человека, с систематизацией информации и получения из нее необходимых знаний для успешного бизнеса и эффективного управления, По мнению специалистов, когнитивные технологии более эффективны для развития экономики, чем нанотехнологии[8 - Когнитивные технологии будущего // Газета МФТИ «За науку», № 22, 18 ноября 2008.]. В России существуют опережающие заделы по когнитивным технологиям, которые следует интенсивно развивать. Большую роль, в ряде случаев решающую, когнитивные технологии будут играть не только в экономике, но и в будущей войне[9 - Буренок В. Новые нано-, био-, инфо-, когнитивные технологии угрожают человеческому социуму // Военно-промышленный курьер. 2011. № 46.]. Проблемы модернизации и инноваций могут быть решены в России только с помощью планово-рыночных методов управления. В СССР в печати была такая рубрика: «Если бы я был директором». В данном случае, «если я бы был президентом», то с чего надо начинать реальный процесс модернизации экономики? 1. Принять ряд уже подготовленных в Госдуме проектов законов, но отвергнутых теми депутатами, которые поддерживают либерально-монетаристские реформы. К ним, прежде всего, относятся проекты законов: – Об экстренных мерах по выводу России из кризиса, обеспечению социально-экономического развития страны; – О трудовых коллективах; – О самоуправляемых народных предприятиях; – О парламентском контроле в Российской Федерации и др.[10 - См. приложения № 4–6.]. 2. Создать Госплан (как в Китае или Индии) – орган стратегического управления в экономике. Такой орган стратегического управления в экономике РФ отсутствует. 3. Создать государственную банковскую систему, способную кредитовать производство на длительный срок и под низкие проценты. Такой банковской системы в РФ нет. 4. Изучить на государственном уровне опыт планово-рыночного управления при НЭПе в СССР, Югославии и в современном Китае (см. приложения № 1–3). В Китае, прежде чем отказаться от планово-административных методов управления советского типа, было организовано изучение специалистами опыта управления при НЭПе и в Югославии. На основе этого опыта и были созданы эффективные китайские планово-рыночные методы управления экономикой применительно к своим условиям. России следует также изучить опыт функционирования инновационной экономики в Японии, Германии, Франции, Южной Корее, США и др. 5. Создать российскую модель планово-рыночного управления, способную осуществить модернизацию экономики на основе инноваций. Эта задача для Госплана совместно с РАН и ВУЗами страны. Для этого надо, прежде всего, отказаться от ошибочной либерально-монетаристской доктрины, которая господствует в современной России и дезориентирует руководство страны. Главный ложный для России тезис этой доктрины: рынок эффективнее государства. При этом подразумевается, что государственный аппарат не коррумпирован, а рынок конкурентный, не монопольный и не криминальный. Ни одно из этих условий в России не выполняется, поэтому спорить что эффективнее: рынок или государство бессмысленно. Правильный ответ на этот вопрос: в современной России и рынок и государство никуда не годятся. В странах Запада при форс-мажорных обстоятельствах (кризисы, модернизация, война и т. п.) роль государства в управлении резко возрастает. В государствах с планово-рыночным управлением (СССР при НЭПе, Китай и др.) в управлении главенствует государство при любых ситуациях. 6. Мобилизовать все ресурсы для проведения модернизации, которые имеются в России (см. главу 2). 7. Подавить коррупцию и теневую экономику (см. главу 3). При либерально-монетаристской идеологии, господствующей в современной России, и сложившейся коррумпированной системе государственного управления и криминальном рынке, провести модернизацию и создать инновационную экономику невозможно, поэтому в интересах России и ее населения необходима победа на выборах тех политических сил, социально-экономические программы которых позволяют провести модернизацию экономики (см. главу 4). Глава 1 Модернизация экономики в России[11 - Орленко Л.П. Модернизация экономики в России // Национальные интересы, приоритеты и безопасность. 2010. № 34.] Национальная оборона и безопасность, то есть безопасность военная, продовольственная, экономическая, социальная, экологическая и др., зависят от успехов в предстоящей модернизации и создании инновационной экономики, модернизации народного хозяйства и перехода от сырьевой к инновационной экономике. Для проведения модернизации на практике необходим ряд условий: Во-первых, поддержка тех, кто в ней заинтересован (это – ученые, инженеры, рабочие, крестьяне, учителя, преподаватели, студенты и др.). Во-вторых, для модернизации требуются огромные средства (несколько триллионов долларов), где их взять в условиях кризиса? В-третьих, необходима некоррумпированная система управления, адекватная поставленным задачам, которые аналогичны задачам индустриализации СССР 1930–1940 гг. в период мирового кризиса, когда было построено несколько тысяч предприятий с помощью зарубежных фирм, что позволило увеличить производительность труда в промышленности более чем в три раза и победить в войне 1941–1945 гг. Индустриализация осуществлялась за счет сельского хозяйства и снижения жизненного уровня населения, поскольку тогда у государства не было столько нефти и газа как сейчас. С тех пор в мире было реализовано на практике несколько социально-экономических систем: планово-директивный социализм (СССР и др.), российский капитализм, социально-ориентированный капитализм развитых стран (например, в Норвегии, Швеции, Германии, планово-рыночное управление (при НЭПе в СССР, в Югославии, в современных Китае, Вьетнаме и др.). Рассмотрим пригодность разных социально-экономических систем для решения проблем модернизации и укрепления национальной обороны и безопасности в России. 1. Российский капитализм Проведенная в России приватизация трансформировала советский социализм в криминальный капитализм, она носит антиконституционный характер. До 12 декабря 1993 г. в стране действовала Конституция РСФСР, которая исключала приватизацию общенародной собственности. С 12.12. 93 г. в России функционирует Конституция РФ, в статье 3 которой написано: «Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы». Изменение формы собственности с общенародной на частную затрагивает жизненно важные интересы каждого гражданина России и поэтому этот вопрос должен был решаться народом на референдуме. Но власти проигнорировали Конституцию 1993 г. по этой проблеме, поэтому приватизация общенародной собственности после декабря 1993 г. и по настоящее время противоречит существующей Конституции РФ. Такая приватизация расколола общество на богатых и бедных, для последних и их детей потеряны надежды на лучшее будущее. Большинство населения не получило никакой выгоды от приватизации и считает, что необходима национализация незаконно приватизированной общенародной собственности. В такой ситуации социальная стабильность, а, следовательно, и устойчивое эффективное развитие экономики невозможны. За время проведения либерально-монетаристского курса реформ с 1991 г. страна превратилась в сырьевой придаток развитых стран, произошла деиндустриализация производства. За 20 лет реформ промышленность России потеряла две трети своего потенциала, в полуразрушенном состоянии оказались многие отрасли народного хозяйства, упала боеспособность Армии, деградируют наука, образование и культура. Жизненный уровень большинства граждан уменьшился. Практически уничтожены инновационные отрасли производства. Так, производство станков с программным управлением сократилось почти в 60 раз, а автоматических линий для машиностроения в 500 раз и др. В 20 раз уменьшилось производство гражданских самолетов, практически исчезло производство отечественных фотоаппаратов, бытовых часов, мотоциклов, бытовых швейных машин и др. Производительность труда в электроэнергетике уменьшилась почти вдвое, а в нефтяной и газовой отраслях соответственно в 2,4 и 2,8 раза[12 - Российский статистический ежегодник. Стат. сб./ Госкомстат России. М., 2005.]. Годовой объем производства наукоемкой продукции в США составляет 700 млрд долларов, в Германии – 530, Японии – 400 млрд долларов, а в России около 10 млрд долларов. Реформы 1991–2012 гг. существенно ослабили российскую армию. По мировым критериям, если в армии менее 60 % нового оружия, то она мало боеспособна. В настоящее время российская армия имеет на вооружении около 15 % нового оружия. Большая часть российского еще советского вооружения нуждаются в капитальном ремонте[13 - Растопшин М. Танковый кризис./ Независимое военное обозрение. 2003. № 8; Бронеиллюзион / Завтра. 2007. № 38; Танк Т-90 уже не новый и не современный / Независимое военное обозрение. 2010. № 12.]. В наиболее тяжелом состоянии находится отрасль по производству боеприпасов. У тех боеприпасов (снарядов, мин, авиабомб, ракет и др.), которые были изготовлены в СССР, вышел срок безопасного хранения по взрывчатым веществам и взрывателям и их опасно использовать для стрельбы, могут быть преждевременные разрывы и гибель людей, орудий, самолетов, кораблей, вертолетов, которые эти боеприпасы используют. Производить серийно новые боеприпасы практически негде, поскольку у боеприпасных предприятий оборудование устарело, а квалифицированные кадры ушли из отрасли и деквалифицировались[14 - Растопшин М. Снаряды не той системы // Время. 2008. № 154.]. Неблагополучное положение сложилось и в области ядерных боеприпасов, созданных еще в СССР, которые имеют определенный срок хранения. Создание новых ядерных боеприпасов невозможно без экспериментальных ядерных взрывов, которые запрещены международными соглашениями. В США складывается аналогичная ситуация с ядерными боеприпасами. Но армия США прошла перевооружение новейшим оружием, в отличие от России, и в случае войны без ядерного оружия Россия окажется практически беззащитной. Агрессивность США опирается на огромный военный бюджет, который около 10 раз больше российского военного бюджета. Стратегической целью США является беспрепятственное использование ограниченных природных ресурсов Земли (нефти, газа, металлов и др.) с помощью мирового господства, основанного на военной силе, поскольку экономическое могущество, которое десятки лет базировалось на бесконтрольной эмиссии доллара приходит к концу. Наиболее серьезным препятствием на пути решения этой задачи являются стратегические ядерные силы (СЯС) России, которые единственные в мире способны в первом ударе уничтожить США, но Россия не способна защититься от уничтожающего ответного удара, в отличие от США, которая интенсивно создает ПРО. Заключение договора по СНВ-3 по сокращению ядерных боезарядов и их носителей направлены на ограничение нашего ракетно-ядерного потенциала. Что касается США, то они готовы сокращать не только стратегические, но и тактическое ядерное оружие, поскольку создали превосходящие неядерные вооруженные силы. Для России же существует перспектива потери эффективности стратегических ядерных сил: во-первых, вследствие невозможности надежной модернизации ядерных зарядов при отсутствии их испытания, во-вторых, из-за ограничений СЯС по договору СНВ-3 и, в-третьих, из-за интенсивно развивающейся ПРО территории США, которая отсутствует у России. В настоящее время СЯС стран НАТО (США, Англия и Франция) имеют существенное превосходство по сравнению с СЯС России. США готовятся для нанесения первого удара по российским СЯС[15 - Карев И. Большая дубинка – 2 // Военно-промышленный курьер. 2010, № 23; Рюриков Д. Плюс быстрый глобальный удар // Военно-промышленный курьер, 2010, № 10.]. Для нанесения первого удара США необходимо знать количество СЯС, их координаты в каждый момент времени, уровень их защищенности и возможности ответного удара. В интересах же безопасности России эта информация должна быть закрытой, чем меньше США знают об этом, тем менее вероятен внезапный первый удар по России. В таких условиях, когда над российскими СЯС нависла реальная угроза уничтожения, Россия на переговорах по ядерному разоружению должна была как минимум требовать, во-первых, замораживания американской ПРО, во-вторых, учета СЯС Англии и Франции, поскольку в случае ядерного конфликта США – Россия английские и французские ракеты полетят на Россию, а не США, в-третьих, учета в СЯС США стратегических крылатых ракет, а также создаваемого в США космического оружия. В договоре СНВ-3 не учтены эти требования, а только зафиксировано взаимное ограничение носителей ядерного оружия и ядерных боезарядов. Это является угрозой для национальной безопасности России, поскольку российские СЯС будут заключены в жесткие рамки, а американские крылатые ракеты и ПРО, а также СЯС Англии и Франции и космическое оружие будут бесконтрольно развиваться до уровня, когда с их помощью станет возможным безнаказанное уничтожение СЯС России. Для укрепления национальной безопасности России необходимо усиление и защита СЯС от первого удара, а также система для своевременного обнаружения не только баллистических, но и крылатых ракет, а также космических боевых аппаратов, участвующих в первом ударе, что необходимо для нанесения эффективного ответного удара, неприемлемого для США. Только в этом случае можно уменьшить вероятность первого удара США по российским центрам управления государства и армии, СЯС, аэродромам, электростанциям и др. Если такой удар все-таки состоится, то для защиты России необходима боеспособная армия. Для чего необходимо форсированное перевооружение Армии новейшим неядерным оружием, но для этого необходимы соответствующие средства. На национальную оборону в период 2011–2020 гг. сначала было запланировано 13 триллионов рублей. По данным врио начальника вооружений ВС РФ генерал-лейтенанта Фролова этих средств достаточно для поддержания СЯС, ПВО и авиации, но их недостаточно для перевооружения Сухопутных войск, ВМФ и космической группировки. В результате Россия будет не способна воевать даже с такой страной как Грузия, если США создадут для нее современную ПВО. Для полноценного перевооружения армии новым оружием на 70 % к 2020 г. необходимо потратить 36 триллионов рублей[16 - Владыкин О. Деньги оборонке не помогут / Независимое военное обозрение, 2010, № 21; Гаврилов Ю. Орудийный расчет / Российская газета, 24 июня 2010.]. Таких средств в бюджете страны нет, поэтому до 2020 г. на национальную оборону будет выделено 20 трлн рублей, в среднем по 2 трлн рублей в год, но и эти планы выполнить государство сложно, поскольку темпы роста ВВП снижаются и растет дефицит бюджета. Система управления народным хозяйством имеет решающее значение для проведения военных и экономических эффективных реформ. Сравним результаты реформ в Китае и России, где последние 20 лет использовались разные методы управления в рамках рыночной экономики. С 1990 года ВВП Китая вырос более чем в 5 (пять!) раз. За этот же период в России удалось восстановить, после спада в 1990-е годы, уровень ВВП 1990 г., но более низкого качества (сократилась численность населения, потеряна продовольственная безопасность, практически разрушен наукоемкий сектор экономики, понесли большой урон армия, наука, образование, культура и др.), т. е. произошел существенный спад ВВП. За 2009 г. в условиях кризиса ВВП Китая увеличился около 8 %, а в России ВВП упал на 10 %, а промышленность на 15 %. Чем объяснить такое огромное отличие в результатах реформ в Китае и в России за последние 20 лет в рамках рыночной экономики? Главная причина: используются разные методы управления. В Китае – планово-рыночные методы управления в рамках планово-рыночного социализма. В России преобладает коррумпированная бюрократическая система управления в рамках криминального капитализма. Уровень ответственности управленцев и собственников в этих странах существенно разный. Так весной 2010 г. в одной из китайских шахт из-за пожара погибли десятки рабочих, в результате несколько владельцев, виновных в этом, были расстреляны. В России в аналогичной ситуации на шахте «Распадская» никто из владельцев не пострадал[17 - Султанов Ш. Забытая тайна Советского Союза// Завтра. 2010. № 37.]. В Китае функционирует Госплан, который занимается постоянно планированием и прогнозированием, развитием Китая на 15–20 лет, госсектор включает в себя энергетику, добывающие отрасли, авиакосмос, ВПК, телекоммукации, фармацевтику, металлургию и др. Земля находится в государственной и коллективной собственности. Банки, в основном, государственные. Существует два типа банков: коммерческие, ориентирующиеся на прибыль, и политические, которые выдают долгосрочные кредиты под низкие проценты для выполнения государственных задач развития. Цены более чем на 90 % устанавливаются рынком. Государство устанавливает твердые цены на базовую продукцию (нефть, газ, электроэнергию, металлы и др.). В Китае юань, который используется внутри экономики, является неконвертируемым, а в России рубль конвертируем. Для подавления коррупции в Китае используется система мер: контроль трудовых коллективов за администрацией предприятий, конфискация имущества коррупционеров, публичные судебные процессы, смертная казнь, контроль за расходами и доходами чиновников и их родственников и др. Применяемые в России меры борьбы с коррупцией неэффективны. Так, коррупция с 2000 г. возросла более чем в 10 раз[18 - Сатаров Г. www.indem.ru; Рашкин В. Коррупция – системный кризис власти // Политическое просвещение. 2006. № 6.]. Планово-рыночная система управления в Китае позволяет проводить активную инвестиционную политику, которая несмотря на хронический дефицит бюджета (6—10 % ВВП) и большое количество денег в экономике-М2 (М2/ВВП ? 150 %, тогда как в России М2/ВВП = 40 %) сдерживает инфляцию (в 2007–2008 гг. она составляла в Китае 5–6 % в год, тогда как в России 12–13 %). В России часть денег, вырученных за природные ресурсы, изымается из экономики и вывозится за рубеж. В результате доля инвестиций в ВВП России составляет менее 20 % против 50 % в Китае. В Китае используется прогрессивная шкала подоходного налога (от 5 до 45 %), а в России – 13 % для всех граждан. Для современной России – самый важный вопрос: кто заинтересован, а кто не заинтересован в создании инновационной экономики? Не вызывает сомнения такая заинтересованность у высших руководителей государства (В.В. Путина, Д.А. Медведева и др.). Но заинтересована ли в этом элита (группа людей, управляющая страной)? По расчетам специалистов в коррумпированном управлении (деловая коррупция) участвуют несколько миллионов человек (чиновники и бизнесмены) и около половины населения (бытовая коррупция)[19 - Там же.]. Нужна ли коррумпированным чиновникам и бизнесменам, с ними связанными, инновационная экономика, если риск большой, требуются долгосрочные капиталовложения, а прибыль низкая и она не гарантирована. Поскольку модернизацию при криминальном капитализме провести нельзя, то Россия (теоретически) может использовать одну из трех социально-экономических систем: капитализм развитых стран, советский планово-директивный социализм или планово-рыночный социализм с планово-рыночной системой управления. 2. Капитализм развитых стран В России невозможно создание социально-ориентированного капитализма, как в ряде стран Европы, поскольку практически отсутствует средний класс (он составляет около 10 % населения), подавляющее большинство населения не согласно с приватизацией общенародной собственности узким кругом лиц. Те же, кто незаконно приобрел эту собственность, и коррумпированные чиновники не заинтересованы в создании правового государства, где неизбежно возникнет вопрос о законности приватизации общенародной собственности, то есть в России отсутствует социальная база для построения социально-ориентированного капитализма. Современный Запад не может быть образцом для России. Его могущество маскирует системный кризис, который переживает западная цивилизация, которая не имеет будущего. Современный мировой кризис устроила Федеральная резервная система (ФРС) США, которая является частной организацией, объединяющей десятки частных банков. Именно ФРС бесконтрольно печатает доллары. Главной целью устроенного ФРС кризиса является скупка обесцененных во время кризиса активов. Для этого используется следующий механизм: сначала в экономике как можно больше увеличивается денежная масса (доллары) для чего создается кредитный ажиотаж для населения и бизнеса (кредит под низкие проценты, различные льготы и т. д.) Затем следует резкое сокращение денежной массы и требование возврата долгов[20 - Стариков Н. Кризис. Как это делается. СПб.: Питер, 2009; Спасение доллара – война. СПб.: Питер, 2010.]. А где взять доллары для оплаты долгов, если кредиты подорожали, а цены акций рухнули? В подобную ловушку попали, например, российские бизнесмены. Они набрали на Западе кредиты под относительно низкие проценты. В России столь выгодных кредитов не было, поскольку существенная часть полученных за природные ресурсы долларов использовалась для покупки американских «ценных бумаг». Долг российских бизнесменов Западу составляет около 500 миллиардов долларов, что соответствует золотовалютным резервам государства. В качестве залога при оформлении кредитов использовались акции российских предприятий. Но кризис обесценил стоимость акций и бизнесмены не могут отдать долги. В такой ситуации возможны два варианта. Либо отдавать за долги западным банкирам российские предприятия (шахты, заводы и т. д.), либо государство должно выплатить эти долги российских бизнесменов за счет снижения уровня жизни населении и ослабления обороны и безопасности. Современный мировой кризис становится кризисом государственных финансов, поскольку корпорации и банки перекладывают свои долги на государства. Так суммарные государственные долги «семерки» в 1980 г. составляли 40 % от их совокупного ВВП, а сейчас более 100 %. Взрыв долгового пузыря прогнозируется к 2012–2015 гг.[21 - Айвазов А. «Вертолетный Бен» против кризиса // Завтра. 2010. № 37; Калашников М. Так закончится старый мир // Завтра. 2010. № 23; Рикарди Д. Что ждет Россию в ХХI веке? // Знание – власть! Концептуальное приложение к № 464, 2009.] В результате мировая финансовая система, основанная на долларе, разрушится и возможен в ряде стран Запада отказ от демократии и создание авторитарных режимов для наведения порядка. Россия плохо подготовлена к надвигающему мировому разрушительному кризису: производство, наука, образование, культура, в значительной мере разрушены, потеряна продовольственная безопасность, боеспособность Армия находится на низком уровне, социум ненавидит «элиту» (чиновников и бизнесменов). В России продолжаются использоваться неэффективные методы управления, то есть российская «элита» не сознает опасности надвигающего разрушительного мирового кризиса[22 - Султанов Ш. Неизбежная война // Завтра. 2010. № 4.]. Многие ресурсы (нефть, газ, металлы, питьевая вода и др.) на Земле ограничены, мировой рынок, распределяющий ресурсы с помощью доллара, уже не удовлетворяет Запад, прежде всего США, и они развязывают войны по захвату источников природных ресурсов и путей их доставки. В такой ситуации не рынок, а военная сила все больше становится главным инструментом регулирования мировой экономики. Россия не готова к такой ситуации и может потерять не только свои доходы от продажи природных ресурсов, но и свою государственность. По данным бывшего государственного секретаря США Бжезинского российская элита свои капиталы держит на Западе в объеме 500 миллиардов долларов, и поэтому ее жизненные интересы также находятся на Западе, а не в России. Это, с одной стороны, заклинивает модернизацию, а, с другой стороны, поставит Россию в критическое положение в случае новой волны мирового кризиса или войны. 3. Планово-директивный социализм Советская экономика мобилизационного типа позволяла провести индустриализацию страны, победить в крупнейшей в мировой истории войне 1941–1945 гг. и быстро восстановить разрушенное войной хозяйство, несмотря на большие затраты материальных и человеческих ресурсов. Но во второй половине ХХ века директивные методы управления и затратное ценообразование оказались неадекватными научно-техническому прогрессу и необходимой мотивации работников к творческому труду. Поскольку основой расчетных советских цен была себестоимость (затраты), складывающаяся в производстве, то предприятия были заинтересованы в максимизации затрат материальных и трудовых ресурсов при производстве плановой продукции. В результате затратного ценообразования предприятия не были заинтересованы в использовании научно-технического прогресса, снижающего затраты при производстве продукции, а стремились получить план поменьше, а ресурсов для его выполнения побольше и использовать старую хорошо налаженную технику и технологию. Директивное управление и планирование, затратное ценообразование, тормозили научно-технического прогресс, снижали производительность труда и жизненный уровень населения, в результате СССР проиграл в этой сфере соревнование с Западом (см. главу 5). 4. Планово-рыночные методы управления В этом случае народное хозяйство работает по плану, рынок является одним из инструментов выполнения плана по реализации задач повышения уровня и качества жизни населения, его национальной обороны и безопасности. При создании в России планово-рыночной системы хозяйствования целесообразно творчески использовать успешный опыт функционирования такой системы в ряде стран: НЭП в СССР, когда за 5 лет было восстановлено производство с 13 % от уровня 1913 г. в 1921 г. до 100 % к 1927 г. В Китае, где за последние 30 лет ВВП возрос в 15 раз. России в отличие от НЭПа и Китая предстоит решать свои специфические задачи: создание инновационной экономики вместо сырьевой, использование для этого имеющихся преимуществ (наличие еще не до конца разрушенного научно-технического потенциала, науки, образования, природных ресурсов, квалифицированных кадров и др.). В этом случае целесообразно использовать опыт Японии, Германии и др. в организации инновационной экономики применительно к российским условиям. Планово-рыночные методы управления базируется на следующих положениях[23 - Орленко Л.П. Экономическая альтернатива. От криминального капитализма к планово-рыночному социализму. М.: Алгоритм, 2007; Орленко Л. Экономические методы управления. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1990.]: 1) Возрастание роли трудовых коллективов и выборных органов власти в жизни общества, то есть расширение и углубление демократии – власти народа. Поскольку коррупция пронизывает механизм государственного управления, то без ее подавления модернизация России и укрепление национальной обороны и безопасности невозможны. Для борьбы с коррупцией необходим народный контроль, который должен включать в себя, во-первых, контроль трудовых коллективов за администрацией предприятий всех форм собственности, как того требует проект закона «О трудовых коллективов» (см. Приложение 6), который был принят в конце 90-х годов первом чтении Государственной Думой, но затем снят с дальнейшего рассмотрения. Во-вторых, контроль выборного законодательного органа власти (Госдумы) за исполнительной властью, а также за исполнением законов, для чего необходимо принятие подготовленного проекта закона о парламентском контроле. Аналогичная ситуация должна существовать и в регионах. Для подавления коррупции необходим пересмотр существующих законов с точки зрения противодействия коррупции, организованной преступности и теневой экономики, а также принятие ряда законов («Об организованной преступности», «Об административных судах», рассматривающих жалобы граждан на чиновников и др.). В настоящее время пакет законов о борьбе с коррупцией был принят в конце 2008 г. Но эти меры могут быть лишь одним из элементов эффективной борьбы с коррупцией. Для борьбы с коррупцией необходимо создание эффективной правоохранительной и судебной систем (без взяток, телефонного права, бандитских крыш), определение регламента работы чиновников (права, обязанности, льготы и ответственность). Только система мер может подавить коррупцию, фундаментом которой является контроль как за взяткополучателями, так и взяткодателями со стороны представительной власти, трудовых коллективов и общественных организаций (см. главу 3). 2) Отмена незаконной приватизации. По оценкам специалистов большинство общенародной (государственной) собственности было приватизировано незаконно. Требуется национализация земли и ее недр, добывающих отраслей, энергетики, магистрального транспорта и трубопроводов, связи, предприятий военно-промышленного комплекса, основной инфраструктуры ЖКХ и т. д., которые эксплуатируются неэффективно. На этой основе создаются государственные предприятия (крупные научно-производственные фирмы), работающие в условиях директивного и рыночного управления. Остальные секторы экономики (малые и средние предприятия в сфере инноваций и производства товаров и услуг народного потребления, в сельском хозяйстве, легкой и пищевой промышленности, розничной торговли и т. п.) образуют рыночный сектор, который ориентируется на спрос потребителя, индикативный план государства и экономические регуляторы (налоги, проценты за кредиты, льготы, штрафы и др.). Этот сектор базируется на государственно-коллективной, коллективной и частной собственности, соотношение между которыми будет меняться в зависимости от их эффективности на практике. Что касается квартир, личного транспорта, приусадебных, дачных, садовых и гаражных участков, то они являются собственностью граждан и могут свободно продаваться и покупаться. 3) Создание инновационной экономики. Научно-технический прогресс в мировой экономике имеет циклическое развитие. В СССР в основном удалось на практике реализовать IV технологический уклад (тяжелое машиностроение, большая химия, энергетика, самолетостроение и др.), что позволило победить гитлеровскую Германию. V технологический уклад (компьютеры, электроника, Интернет, телекоммуникации, использование электроники в производстве и военном деле и др.) был создан на Западе и частично с опозданием частично заимствован СССР и Россией, то есть мы «проспали» этот уклад. В настоящее время этот уклад экономически в значительной мере себя исчерпал. В ближайшем будущем ему на смену должен прийти VI технологический уклад (биотехнологии, нанотехнологии, информационные и когнитивные технологии, робототехника, развитие человека, новая медицина, экологическое развитие, проектирование будущего и управление им и др.), использующий достижения V технологического уклада и создающий новый техноценоз (новые материалы, двигатели, транспорт, строительство, энергетику, эффективные технологии переработки нефти, газа, леса и др., новую армию). При создании нового техноценоза (взаимосвязанный комплекс прорывных технологий) Россия имеет существенное преимущество перед развитыми странами, поскольку российское производство физически и морально амортизировано, то есть ничего практически не стоит, в отличие от западного производства, где создание новых технологий приведет к большим потерям (банкротство многих современных отраслей, миллионы безработных и др.). Та страна, которая создаст первой новый технологический уклад и будет конкурентоспособной в мировой экономике в послекризисный период[24 - Глазьев С. Стратегия опережающего развития России М.: Экономика, 2010; Малинецкий Г. Инновации – последняя надежда России / Знание – власть! Концептуальное приложение к № 461, 2009.]. В период создания инновационной экономики, когда она неконкурентоспособна, все государства (например Япония, Южная Корея и др.) использовали жесткий протекционизм в течение многих лет, но после создания инновационной экономики они стали выступать за свободу торговли, поэтому вступать в ВТО России было нельзя в период проведения модернизации народного хозяйства, поскольку основа ВТО – свободная торговля. Природные же ресурсы и оружие, которыми сейчас торгует Россия и без ВТО неплохо продаются. Вступление России в ВТО заблокирует модернизацию России, поскольку у нас отсутствуют наукоемкие конкурентоспособные товары. Попытки их создать, то есть провести модернизацию, будут подавляться в зародыше их импортом со стороны развитых стран, не заинтересованных в появлении на мировом рынке России с наукоемким производством. Для преобразования сырьевой экономики в инновационную прежде всего необходимо создание базовых заводов, которые производят средства производства, т. е. заводы для модернизации амортизированных традиционных отраслей (прежде всего, для создания продовольственной безопасности, развития сельского хозяйства, пищевой и фармацевтической промышленности, а также военно-промышленного комплекса, космоса, энергетики, строительства, связи, транспорта, судостроения, самолетостроения и т. д.). Необходимо создание заводов по переработке нефти, газа, леса, металлов и т. д. Базовые заводы, выпускающие автоматические линии, оснащенные электроникой, станки с программным управлением, промышленные роботы, современные материалы и инструменты, элементную базу для электроники для других отраслей необходимо закупать за рубежом, если такие заводы не может создать отечественная промышленность. Такая задача по плечу только государству. Для развития базовых заводов, необходимо создавать соответствующие научно-исследовательские институты и конструкторские организации. За счет накопленных средств и продажи природных ресурсов необходимо закупать за рубежом не продовольствие, лекарства, одежду, обувь, бытовую технику и т. п. (их надо производить в России), и не «ценные бумаги», а базовые заводы для модернизации и создания инновационной экономики, Тем самым будет ликвидировано отставание от Запада в V технологическом укладе, что является базой для создания VI технологического уклада. Возможен другой вариант модернизации традиционных отраслей, вместо закупки заводов, производящих другие заводы. В этом случае новейшие средства производства для различных отраслей закупаются за рубежом. Но это для России тупиковый путь, во-первых, это более дорогой вариант, во-вторых, страна попадет в полную зависимость от поставщиков средств производства, в третьих, Россия не сможет в этом случае развивать собственные средства производства (станки, приборы, роботы, электронику и т. п.), наиболее инновационноемкие в современном машиностроении. Но в условиях современного кризиса, когда цены на современные оборудование и технологии на Западе существенно снизились, целесообразно покупать их, прежде всего, для критических для России отраслей (для производства продовольствия, лекарств, медицинского оборудования и др.). Инновации (нововведения) рождаются в фундаментальной науке, затем адаптируются к технике с помощью прикладной науки, затем создаются опытные образцы технических изделий. Фундаментальная наука по определению не может быть прибыльной, она тратит государственные деньги и создает новые знания, которые должны использовать с прибылью государство и бизнес. Экономическая выгода от инноваций возникает при массовом производстве инновационных товаров, признанных потребителем (населением и производством) с помощью рынка. Чтобы этот этап осуществить надо, во-первых, иметь нормальный, конкурентный, а не криминально-монопольный рынок, во-вторых, современное производство, способное воспринимать инновации, в-третьих, иметь некоррумпированный государственный аппарат. В современной России нет ни первого, ни второго, ни третьего. В инновационной экономике лидерами являются не олигархи, продающие природные ресурсы за рубеж, а специалисты, генерирующие новые идеи и воплощающие их в реальное производство. В этом случае резко возрастает роль творческого труда во всех сферах народного хозяйства (наука, образование, производство, управление, культура и др.), роль ученых и инженеров, изобретателей и высококвалифицированных рабочих, талантливых и честных управленцев, собственников малых предприятий, создающих инновации, от эффективности работы которых зависят успех в инновационной экономике, работников культуры, на плечи которых ложится формирование нравственного творческого человека. Чтобы решить эти проблемы, необходимо прежде всего принять соответствующие законы (см. приложения № 4–6). 4) Проведение социальной политики в интересах всего населения. Ликвидация нищеты и детской беспризорности (сейчас около трех миллионов беспризорных детей, брошенных обнищавшими и спившимися родителями и государством, которое погрязло в коррупции, эти дети – кадровый резерв для уголовного мира), обеспечение права каждого гражданина на бесплатное здравоохранение и образование, минимальный размер оплаты труда и пенсии должны быть не ниже реального прожиточного минимума (он вдвое выше официального), оплата жилья и коммунальных услуг суммарно не должна превышать 10 % семейного дохода и др. 5) Создание Госплана (такого типа как в Китае или Индии), который широко использует индикативное планирование, при этом учитываются требования разных критериев (социальных, культурных, оборонных, экологических, геополитических, экономических (рыночных) и др.) с целью повышения уровня и качества жизни всего населения и его безопасности. Рассмотрим алгоритм планирования и управления в условиях планово-рыночных методов управления. Под руководством Госплана перед составлением государственного плана органы государственного управления (центральные и региональные) совместно с РАН проводят прогнозирование развития народного хозяйства на 15 и более лет и формируют концепцию экономического и социального развития и комплексную программу научно-технического прогресса, представляемую Правительством и утверждаемую Госдумой. На их основе создаются проекты федеральных программ на 15–20 лет в непроизводственной и производственной сферах, а также проекты государственных научно-технических программ. С учетом этих программ и требований рынка составляются годовые (двухлетние) конкретные планы производства, и ориентировочные пятилетние планы. При прогнозировании используются результаты научных исследований во всех областях, нормативные данные об уровне жизни людей через 15 лет, тенденциях развития научно-технического прогресса, наличия кадров, ресурсов, сохранения Природы, уровень обороны и безопасности и др. При прогнозировании используются результаты научных исследований во всех областях, нормативные данные об уровне жизни людей через 15 лет и информация рынка об уровне рентабельности разной техники, технологии и потребительских товаров. Госпланом для оптимального сочетания экономических и внеэкономических требований к производству планируется проект системы разнообразных нормативов: финансово-экономических (налоги, плата за ресурсы, величина аренда, дотации, льготы, штрафы, процент за кредит, валютный курс рубля и др.), технико-экономических (предельные нормы загрязнения природы, стандарты к др.) и социальных (нижний уровень оплаты труда, правила техники безопасности, длительность рабочего дня и др.). Разрабатывается также система конкурсных государственных заказов. Государство заказывает продукцию и услуги, связанные с обороной, образованием, медициной, транспортом, связью, обеспечением государственных резервов и др. Госплан для этого составляет динамический межотраслевой баланс. Рассмотрим алгоритм одновременного планирования системы нормативов, конкурсных государственных заказов, планов хозрасчетных предприятий и цен, путем постепенного (итерационного) процесса согласования интересов населения, товаропроизводителей, регионов и государства в условиях планово-рыночной системы управления. Интересы населения представляют союз потребителей, те предприятия и торговые фирмы, которые затем ведут розничную торговлю. На основе проекта национальных программ, разработанных в предплановый период с учетом требований рынка и научных прогнозов, Госплан совместно с министерствами и ведомствами, а также регионами составляет проект плана и систему нормативов, конкурсные государственные заказы и разрабатывает методы их стимулирования, а также финансовый план, в составлении которого участвуют государственные банки, Минфин и Центральный Банк, которые подчиняются Госплану и контролируются Госдумой. На основе этой информации хозрасчетные организации составляют проект годового (двухлетнего) и ориентировочного пятилетнего плана по объему и структуре своего производства, заключая проекты-договоры с другими хозрасчетными организациями и государственными учреждениями по госзаказам. Региональные плановые комиссии областей, краев и республик интегрируют планы всех производителей, действующих на данной территории, в единый региональный проект плана. При этом определяются финансовый план и система договорных цен на плановый период, которая может отличаться от цен, на основе которых был рассчитан первый проект плана и нормативов (налогов, процента и др.) и госзаказов. После первого цикла информация обобщается в министерствах, ведомствах и регионах и передается в Госплан. При этом могут быть несовпадения между намеченным государством проектом плана на основе программ и той суммой договорных проектов соглашений, которые были определены в первом цикле планирования. В этом случае государственные органы управления анализируют «рыночный» проект плана и сравнивают его с государственным проектом плана и решают, какие изменения вносить в систему нормативов, с тем чтобы в плановый период наилучшим образом решить весь комплекс проблем (социальных, экологических, экономических и оборонных). Поэтому необходим второй цикл составления плана и определения соответствующих ему цен и нормативов. Итерационный процесс планирования заканчивается при создании плана, отвечающего поставленным социально-экономическим целям государства с учетом интересов населения, регионов и государства. Резервы разных производственных ресурсов хозрасчетных предприятий, регионов и государства создают необходимые условия для использования изобретений и открытий, сделанных после составления плана, в любое время пятилетки. Описанный выше итерационный процесс планирования, когда идет «купля-продажа» планов производства, представляет собой оптовый планируемый рынок[25 - Орленко Л.П. О централизованных экономических методах управления социалистической экономикой // Известия АН СССР, серия экономическая 1978, № 3; см. также Орленко Л.П. Экономическая альтернатива. От криминального капитализма к планово-рыночному социализму. М.: Алгоритм, 2007. 538 с. Он же. Как выйти из экономического кризиса. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1992.]. Он выявляет наиболее рентабельные сферы экономики и служит экономическим механизмом перелива капитала в рентабельные отрасли, то есть заменяет по функциям существующие спекулятивные фондовые биржи, которые явились одной из главных причин современного мирового кризиса. Современные средства связи и обработки информации с помощью компьютеров, то есть наличие «электронного правительства» позволяет быстро осуществить итерационный метод составления плана. 6) Установление монополии государства на валюту и «греховные» товары (алкоголь, табак и др.), а также на внешнюю торговлю стратегическими товарами. Необходим отказ от свободной конвертируемости рубля в период кризиса, поскольку нет смысла менять рубль, обеспеченный природными ресурсами, на доллар, не имеющий никакого обеспечения и который в ближайшие годы перестанет быть мировой валютой, а имеющуюся валюту необходимо затратить на покупку заводов, новейших технологий и оборудования на Западе, пока она не обесценилась. 7) Создание общественного телевидения, которое финансируется государством, но контролируется выборной властью и общественными организациями. Цель общественного телевидения: объективное информирование населения, пропаганда патриотизма, культурных и нравственных ценностей, естественнонаучное и гуманитарное просвещение населения вместо широкой пропаганды насилия, навязчивой рекламы и безнравственности по современному телевидению. 8) Выборы исполнительных органов и контроль за их деятельностью осуществляет представительная власть. Это эффективный метод подавления коррупции. 9) Средства для модернизации. Для осуществления модернизации и укрепления национальной безопасности необходима мобилизация всех имеющихся в стране ресурсов, что позволит увеличить плановые доходы бюджета более чем в два раза. В России существуют источники этих средств, часть которых находятся в «связанном» состоянии (см. главу 2). Использование в России планово-рыночного управления по расчетам специалистов увеличит темпы роста ВВП в год не менее 10 % (как в Китае) до 2020 г. и ВВП России увеличится около двух раз. Для модернизации народного хозяйства и укрепления национальной обороны необходима новая система управления, и прежде всего, Госплан и государственная система крупных банков, способных выдавать долгосрочные низкопроцентные кредиты сельским и промышленным предприятиям для их развития в согласии с требованиями государственного плана. Новой системой управления не могут управлять либеральные экономисты, стоящие сейчас у руля российской экономики, поскольку либеральная теория свободного рынка, на которую они опираются, в принципе, не пригодна в условиях кризиса и структурной перестройки экономики. Использование этой теории приводит к тому, что руководители России выступают за модернизацию и инновационную экономику, а «продажные чиновники» и «ничего не предпринимающие предприниматели», по словам Президента России, на практике блокируют решение этих задач. Для нового аппарата управления необходимы специалисты которые понимают необходимость оптимального сочетания плановых и рыночных методов управления для решения проблем модернизации, создания инновационной экономики, повышения благосостояния граждан, обеспечения национальной обороны и безопасности. Глава 2 Где взять деньги для модернизации?[26 - Орленко Л. Где взять деньги для модернизации? Стратегии России, 2010, № 12.] Модернизация предполагает замену устаревших технологий и оборудования практически всех отраслей экономики, а также создание новых наукоемких отраслей (нано-, био-, инфо-, когнитивные технологии, робототехника, новая энергетика, развитие человека, новая медицина, экологическое развитие, проектирование будущего и управление им и др.), чтобы производить конкурентоспособные товары и услуги с целью повышения уровня и качества жизни населения, укрепления обороны и безопасности. Для создания инновационной экономики надо развивать науку, образование, наукоемкие отрасли, прежде всего, в сфере VI технологического уклада. Большинство российских предприятий имеют еще советское оборудование, которое морально и физически амортизировано. Для производства конкурентоспособной продукции необходима замена этого оборудования на современное. Прежде всего надо создать сердцевину современного машиностроения: станки, пресса и роботы с программным управлением, электронное оборудование, инструменты, приборы и материалы. Необходимо за рубежом закупать заводы (станкостроительные, инструментальные, производящие электронные элементы и приборы, промышленные роботы и новые материалы) под ключ и обучать за рубежом российских рабочих и инженеров. Для самостоятельного развития в России производства средств производства надо также создавать НИИ и КБ. Такая задача в России по плечу только государству, прежде всего при условии: 1) Создания эффективного планово-рыночного управления (см. главу 1). 2) Увеличения бюджета государства не менее чем вдвое (см. главу 2) 3) Подавления коррупции и теневой экономики (см. главу 3). 4) Увеличения затрат на оборону до 40 триллионов рублей (см. главу 6). Для проведения модернизации и создания инновационной экономики необходимы огромные средства. Так, по данным военных только для полноценного перевооружения Армии новым оружием к 2020 г. необходимо потратить 40 триллионов рублей (1,3 трлн долл.) Таких средств в бюджете страны нет, поэтому до 2020 г. на национальную оборону при существующих методах управления будет выделено 20 трлн рублей. Такого же порядка средства как на Армию требуются на модернизацию машиностроения, транспорта, ЖКХ, социальной сферы и др. Для модернизации нужны триллионы долларов. Где взять такие средства? Существуют разные предложения по этой проблеме. Например, специалисты либеральных взглядов предлагают увеличить рабочую неделю с 40 часов до 60 часов, содержание пенсионеров передать с плеч государства на плечи их детей, отменить стипендии студентам, использовать зарубежные займы, провести приватизацию оставшейся у государства собственности и т. п. Эти предложения направлены на то, чтобы модернизацию проводить за счет снижения уровня жизни населения. Что касается приватизации, то ее проведение с 1991 г. привело уже к развалу производства, обнищанию большей части населения и обогащению менее 1 % граждан. В России существуют другие источники финансирования модернизации, которые повысят уровень жизни населения и позволят увеличить плановые доходы бюджета более чем в два раза. Рассмотрим основные источники этих средств: 1. Основные доходы (природную ренту) Россия получает за счет продажи природных ресурсов (нефти, газа, металлов, леса и т. п.). Только 40 % нефтегазовой ренты попадает в бюджет России[27 - Гурвич Е. Нефтегазовая рента в российской экономике // Вопросы экономики. 2010. № 11.]. Для сравнения: в Норвегии бюджет использует 80 % природной ренты. 2. Было накоплено до 2008 г. в бывшем Стабфонде и резервах Центрального банка около 600 млрд. долларов (18 трлн. рублей). Для безуспешной борьбы с кризисом было потрачено треть этих средств. Эти средства практически не дошли до производства, но увеличили втрое число российских миллиардеров, а также сохранили банковскую систему, которая не способна выдавать долгосрочные кредиты под низкие проценты для производства, но приспособлена для укрепления российской сырьевой экономики. Вся банковская система в России маломощная и не годится для модернизации страны, ее суммарные активы составляют менее 350 миллиардов долларов. В то время как в развитых странах много банков, каждый из которых имеет активы, превосходящие суммарные активы всех российских банков во много раз. 3. За рубеж переправлено около двух триллионов долларов[28 - Нагорный А. Не все то золото, что молчит // Завтра. 2011. № 50; Макаревич Л. Олигархи против государства? // Экономическая и философская газета. 2005. № 6.]. Возврат этих российских капиталов – приоритетная задача государства. 4. Коррупция ежегодно отнимает от экономики России (по данным бывшего депутата Госдумы РФ Г.В. Гудкова и бывшего советника Ельцина Г.А. Сатарова) около 10 триллионов рублей (300 млрд долларов – это 5 годовых оборонных бюджетов государства). Эти деньги, необходимые для инвестиций, отбираются и у бизнеса, и у населения, что снижает уровень жизни граждан. В настоящее время в России сложилась система двоевластия. С одной стороны, официальный бюджет (10 трлн рублей в год, 2010 г.) утверждает Госдума и его расходует правительство, с другой стороны, существует «коррупционный бюджет» (10 трлн рублей в год), которым распоряжаются коррумпированные чиновники, что не позволяет провести модернизацию экономики, увеличить уровень жизни граждан, укрепить национальную оборону и безопасность страны. 5. Переход к прогрессивной шкале налогообложения физических лиц, вместо налога в 13 %, введение монополии государства на ряд стратегических товаров, а также на алкоголь, табак и др. В развитых странах доходы граждан облагаются высокими налогами: в Германии от 14 % до 45 %, Франции 0—41 %, Японии 5 %—40 %, Китае 5—45 % и т. д. 6. Около половины экономики России находится в «тени», что в полтора раза уменьшает объем налоговых поступлений. Двадцать миллионов человек работает в теневой экономике, и они не платят налоги. Более половины российского ВВП создается в фирмах, которыми владеют собственники, зарегистрированные в оффшорных зонах, что позволяет экономить на налогах в российскую казну. 7. Часть долларов за экспорт природных ресурсов Россия вкладывает под 1–2 % в ценные зарубежные бумаги, а российские предприятия и банки за рубежом получают кредиты под 6–8 %, в результате подобного рода операций Россия теряет ежегодно до 100 миллиардов долларов. 8. Одним из источников средств для инвестиций должна стать целевая эмиссия ЦБ, поскольку отношение количества денег в экономике России к ВВП всего около 40 %, в развитых странах 80—100 %, в Китае – 150 %. Эмитированные деньги должны использоваться на затраты роста производства в виде «промышленных» денег (специальные векселя), которые можно тратить только для создания производства. Финансовые ресурсы государства можно вкладывать в производство не только в виде прямых вложений, что может вызвать инфляцию, а также в виде долевого участия государства в инвестициях, как гарантия частных инвестиций, субсидирования ставок за кредит, возможен выпуск государственных инвестиционных облигаций под валютные резервы государства. 9. Необходима экономия затрат различных ресурсов как в производстве, так при потреблении. Материалоемкость и энергоемкость российской продукции в 2–3 раза выше, чем в развитых странах. Россия, которой необходимы большие затраты на модернизацию, не может тратить свои ограниченные ресурсы на престижные проекты. Использовать эти источники средств для модернизации и создания инновационной экономики существующая власть не может, даже если очень захочет. Препятствием для этого является либерально-монетаристская стратегия управления с ее ложными принципами: например, «государство хуже рынка управляет экономикой», «пересмотра приватизации не будет» и т. п. Эта либерально-монетаристская стратегия управления породила массовую коррупцию и объемную теневую экономику, превратила Россию в сырьевой придаток развитых стран и препятствует переходу от сырьевой к инновационной экономике. Для проведения успешной модернизации необходима политическая власть, способная мобилизовать все ресурсы, которые имеет наша страна (см. главу 4). Глава 3 Как подавить коррупцию и теневую экономику[29 - Орленко Л. Коррупция и теневая экономика // Советник Президента. 2011. № 97.] В Магнитогорске 30 марта 2011 г. Президент РФ Д.А. Медведев сказал: «Коррупция остается фактором, который влияет на общую экономическую ситуацию. Хватка коррупции не ослабевает, она держит за горло всю экономику. Результат очевиден: деньги бегут из нашей экономики». При такой ситуации нет инвестиций, нет и модернизации экономики, а также и повышения жизненного уровня населения, перевооружения Армии и укрепления безопасности граждан и государства. В «деловой коррупции» (чиновники и предприниматели) участвуют несколько миллионов человек (средняя величина взяток более 100 000 долларов), а «бытовой коррупции» (на дорогах, в здравоохранении, образовании и др.) вовлечено более половины населения (средняя величина взяток несколько тысяч рублей). Наиболее опасна для существования государства «деловая коррупция», в которую вовлечены законодательная, исполнительная и судебная власти, а также бизнес. В таблице № 1 приведены экспертные оценки величины процентов коррумпированных представителей в разных органах власти[30 - Центр анализа и проектирования государственного управления при Отделении общественных наук при РАН. Государственная политика и противодействие коррупции и теневой экономике в России / Сулакшин С.С. [и др.]. М.: Научный эксперт, 2008.]. Несмотря на борьбу с коррупцией ее размеры постоянно увеличиваются. Так, с 2000 г. коррупция выросла более чем в 10 раз и достигла астрономических величин: 300 млрд долларов или 9 триллионов рублей, что превышает доходы государственного бюджета в 2010 г. (по данным Г.А. Сатарова— бывший помощник Б.Н. Ельцина, Г.В. Гудкова – бывшего депутата и члена Комитета по безопасности Госдумы и др.) Таблица № 1 Согласно экспертным оценкам коррупционные доходы распределяются так: 87 % получает исполнительная власть, 7 % – законодательная, 6 % – судебная. Коррупция в правоохранительных органах наиболее опасна для государства, поскольку она не позволяет бороться с коррупцией в других властных органах. Многие эксперты считают, что коррупция – это метод управления в экономике, превосходящий в России по эффективности существующие легальные методы управления. В мировом рейтинге, учитывающем уровень коррупции, Россия занимает 154-е место из 178 (последнее место соответствует максимальной коррупции). Существует экономически оптимальный уровень коррупции, когда потери от коррупции равны затратам государства на борьбу с коррупцией. Низкого уровня коррупции добились такие страны как Сингапур, Гонконг, Швеция и др. Коррупция неотделима от теневой экономики, которая находится вне закона и создает спрос на коррупционные услуги. Поэтому борьба с коррупцией неэффективна без борьбы с теневой экономикой, объем которой составляет свыше 40 % ВВП[31 - Там же.]. В ряде стран (США, Австрия, Швейцария и др.) доля теневой экономики не превышает 10 %. Специалисты считают, что полностью подавить коррупция нельзя, поскольку некоторые люди готовы участвовать в коррупции, т. е. незаконно увеличивать свой официальный доход в десятки и сотни раз даже под страхом смертной казни. Так, в Китае за последние 10 лет казнено несколько тысяч чиновников. Это не побеждает коррупцию, но сильно ее подавляет, что позволяет Китаю интенсивно развиваться (рост ВВП около 10 % в год в течение последних 30 лет). В России государство не ведет борьбы с коррупцией как с системным явлением, охватывающим все сферы экономики. Борьба ограничивается эпизодическими арестами. В результате коррупция не только не уменьшается, но и растет. В настоящее время проблема борьбы с коррупцией широко обсуждается в печати, на телевидении и радио, в том числе с участием профессионалов в этой сфере (Г.В. Гудкова, М.И. Гришанкова, А.И. Гурова, А.Е. Хинштейна, В.С. Овчинского, Е.А. Панфиловой и др.), существует удачный опыт в этой области в ряде стран и международные рекомендации (например, Конвенция ООН против коррупции, которую Россия ратифицировала в 2006 г., но без 20-ой статьи – незаконное обогащение). Основные рекомендации по борьбе с коррупцией 1. Необходимо создать при Президенте Комиссию по борьбе с коррупцией (150–200 специалистов), прежде всего, для искоренения коррупции в органах власти (см. табл. № 1). Для этого использовать информацию о коррупции не только от правоохранительных органов, но и от граждан, в том числе и анонимные сообщения, которые должны проверяться на достоверность. 2. Ввести конфискацию имущества коррупционеров и их родственников, причем не только у жен и малолетних детей. 3. Контролировать не только доходы, но и расходы чиновников и их родственников, а также средства чиновников за рубежом (счета в банках, недвижимость и др.). В случае несовпадения доходов и расходов возбуждается уголовное дело, если чиновник не смог объяснить, почему он и его родственники тратят больше, чем зарабатывают. Специалист по коррупции Панфилова Е.А. прокомментировала (по радио России) принятые законы по коррупции: они половинчаты и поэтому недостаточно эффективны. Правоохранительные органы, которые борются с коррупцией, должны иметь право проверять честность чиновника, когда в этом возникают сомнения, путем провоцирования дачей взятки. 4. Считать коррупцию в органах власти тягчайшим преступлением против государства (вплоть до пожизненного заключения), поскольку она разрушает государственное управление, заклинивает развитие экономики, ухудшает жизнь населения, ослабляет оборону и безопасность граждан России. 5. Пересмотреть все законы с точки зрения их влияния на коррупцию. 6. Периодически проводить ротацию кадров, что позволяет разрывать коррупционные связи, прежде чем они приобретут масштабный и устойчивый характер. 7. Распускать наиболее коррумпированные органы власти, но в настоящее время в России это невозможно, поскольку надо распускать практически все органы власти и страна окажется без системы управления (см. таблицу № 1). 8. Формировать человека с высокими моральными и нравственными критериями с помощью воспитания, образования, культуры, церкви, СМИ при активном участии некоррумпированного социально-ориентированного государства. Для этого требуется время. Честность должна стать социальной нормой, когда воровать стыдно. Такая ситуация имеет место, например, в Швеции и Японии. 9. Обеспечить чиновнику достойную зарплату, но его работа должна быть строго регламентирована и эффективно контролироваться и, прежде всего, выборными органами власти. Чиновник не должен заниматься бизнесом, а его родственники не имеют права заниматься бизнесом в той сфере, которой управляет чиновник от имени государства. 10. Необходимо бороться государству за введение санкций ООН против тех стран, которые позволяют коррупционерам переводить и скрывать преступно нажитые богатства за рубежом. Все эти меры необходимы, но не достаточны. Необходимо также создать эффективный механизм контроля за деятельностью органов государственной власти и чиновников, а также подавить теневую экономику. Проблема контроля за коррупционерами В настоящее время контроль в экономике ведется, как правило, государственными органами, которые в известной мере коррумпированы, что делает такой контроль неэффективным. Если представить, что все коррупционеры арестованы и посажены в тюрьму, то это не означает, что коррупция побеждена окончательно. Поскольку через некоторое время найдутся чиновники, которые даже под страхом смертной казни могут начать коррупционную деятельность ради быстрого и крупного обогащения. Поэтому необходим постоянный эффективный контроль за чиновниками всех рангов и неотвратимость наказания, чтобы коррупция в нужной мере постоянно подавлялась. Поскольку коррупция пронизывает механизм государственного управления, то без ее подавления модернизация России, создание инновационной экономики, рост качества и уровня жизни граждан, укрепление национальной обороны и безопасности невозможны. Для борьбы с коррупцией прежде всего необходим народный контроль. Он должен включать в себя, во-первых, контроль трудовых коллективов за администрацией предприятий всех форм собственности, как того требует проект закона «О трудовых коллективах» (см. Приложение 6), который был принят в конце 90-х годов первом чтении Государственной Думой, но затем снят с дальнейшего рассмотрения. Во-вторых, контроль выборного законодательного органа власти (Госдумы и др.) за исполнительной властью, а также за исполнением законов, для чего необходимо принятие подготовленного в Госдуме проекта закона о парламентском контроле[32 - Инструмент усиления государства // Парламентская газета, 9 апреля 2010.]. Только система мер, использующая успешный опыт других стран (Китая, Сингапура, Индонезии и др.), может подавить коррупцию, фундаментом которой является контроль, как за взяткополучателями, так и взяткодателями, со стороны не только государства, но и представительной власти, трудовых коллективов и общественных организаций по всей стране. Проблема теневой экономики Без подавления теневой экономики нельзя подавить коррупцию. Решение этой проблемы является наиболее сложным в рассматриваемом вопросе, поскольку требуются: эффективный контроль ценообразования, нелегальной миграции и контрабанды товаров через внешние границы России (импорт-экспорт); ликвидация организованных преступных групп с участием правоохранительных органов, действующих в экономике; привлечение трудовых коллективов всех видов собственности к контролю за администрацией предприятий, а общественных организаций и представительных органов в центре и на местах – к контролю за исполнительной властью. Создание капитализма в России по рецептам либеральной (монетаристской) теории зашло в тупик. В результате создан криминальный теневой рынок, который заклинил развитие экономики. Согласно монетаристской теории, рынок решает все экономические проблемы лучше, чем государство. Для современной России, где цивилизованный рынок отсутствует, такая теория непригодна. Лидер либеральной монетаристской теории Милтон Фридман в книге «Монетаризм и свобода» отмечал, что эта теория применима для стабильной, равновесной и пропорциональной экономики. Но таких условий нет даже в развитых капиталистических странах. Теория монетаризма была подвергнута жесткой критике со стороны западных экономистов за отрыв от действительности[33 - Б. Селигмен. Основные течения современной экономической мысли. М.: Прогресс, 1968.]. В России отсутствуют условия для практической реализации догм монетаристской теории. Здесь не преодолена высокая инфляция, нормы прибыли в производстве в основном ниже процента за кредит, т. е. банки фактически не предоставляют низкопроцентные долгосрочные кредиты для реального производства. Себестоимость производства товаров в России нередко во много раз ниже продажной цены потребителю. Так, себестоимость строительства жилья в несколько раз меньше его продажной цены, себестоимость электроэнергии на гидростанциях на порядок ниже цены, которую платит потребитель за электроэнергию, закупочные цены на фрукты и овощи на юге страны в много раз ниже их розничной цены в крупных городах. По многим товарам на теневую экономику приходится более половины рынка: это – одежда, обувь, мобильные телефоны, аудио-видео, программное обеспечение для компьютеров и др. Рынок, образованный в России за последние 20 лет, носит спекулятивно-криминальный характер. Это видно, например, из данных таблицы № 2, где сопоставлены розничные цены московских рынков на овощи и фрукты с ценами производителя[34 - Глазьев С. Выбор будущего. М.: Алгоритм, 2005.]. Период сопоставления – сентябрь – октябрь 2005 г., т. е. период, когда розничные цены на эти продукты минимальны. В графе «наименование продукта» указаны области, где продукт был произведен и куплен у производителя. Норма прибыли, полученная продавцами заряд указанных в таблице товаров, составляет 300—1200 %. В нормальной, не криминальной экономике норма прибыли составляет не более 10–15 %. Еще К.Маркс в «Капитале» писал, что при норме прибыли в 300 % капиталист готов идти на любые преступления. Ситуация, сложившаяся на рынках российских городов, сковывает развитие производства из-за низких закупочных цен, которые получает производитель. С другой стороны, высокие розничные цены ограничивают спрос и потребление овощей и фруктов горожанами, что ухудшают их здоровье. Рынок с такими соотношениями цен как в таблице № 2 является монопольным и спекулятивно-криминальным. Таблица № 2. Сравнение закупочных и розничных цен на продовольствие Обсуждение рассмотренных проблем см. в журнале «Стратегия России» за 2010 г.: № 2 (Орленко Л.П.), № 4 (Малиновский Л.Г.), № 5 (Маляров О.В.), № 12 (Орленко Л.П.). Эти работы имеются в Интернете. Глава 4 О выборах 2011–2012 гг.[35 - Орленко Л.П. О выборах 2011–2012 г. // Экономическая и философская газета, 2012, № 8.] Подавляющее большинство населения заинтересованы в изменении существующего курса либеральных реформ, базирующегося на власти коррумпированной бюрократии и крупных собственников-олигархов, которые проводят политику защиты своих интересов, а не интересов населения России. В результате в России производство деградирует, потеряна продовольственная и лекарственная безопасность, ослаблена оборона и безопасность, страна превратилась в сырьевой придаток, население деквалифицируется, нищает и вымирает. В таких условиях невозможно провести модернизацию и создать инновационную экономику вместо сырьевой, поскольку «элите», в руках которой находятся власть и деньги, экономически невыгодно вкладывать деньги в модернизацию и инновации: риски велики, а доходы откладываются на отдаленное будущее. Более выгодно и надежно уже сегодня продавать за рубеж сырую нефть, газ, лес (кругляк), металлы и т. п., а не перерабатывать это сырье в России, чтобы экспортировать готовые продукты (бензин, солярку, пластмассовые изделия, мебель, строительные материалы и др.). Переработка позволила бы повысить стоимость российского экспорта во много раз и обеспечить достойные рабочие места для граждан России. В России нет других сил кроме государства, которые могут провести стратегическую структурную перестройку экономики и создать инновационную экономику на базе VI технологического уклада (био- и нанотехнологии, электроника, когнитивные технологии, робототехника, развитие человека, новая медицина, проектирование будущего и управление им и др.). Чтобы решить эту проблему необходимо изменить либерально-монетаристский курс реформ. Для этого необходима смена власти, которая осуществляет этот курс реформ. Смена власти может быть осуществлена двумя путями. 1. Революционным, как это происходит сейчас в в ряде стран Ближнего Востока. 2. Законным путем, с помощью выборов в Государственную Думу и президента страны. Если в России реализуется первый способ, то никто не может предсказать, чем это может кончиться. Второй путь дает возможность с помощью выборов (без фальсификаций) сменить курс реформ в интересах сверхбогатых на курс в интересах России и подавляющего большинства населения. Какие политические силы имеют наибольшие шансы побеждать на выборах и проводить соответствующие реформы? В последние годы на региональных выборах побеждает партия «Единая Россия», которая с помощью принятия законов поддерживает существующий курс реформ. Эта партия набирает на выборах существенно, иногда в несколько раз, больше голосов, чем любая другая партия, в том числе и КПРФ. Но оценка выборов кардинально меняются, если рассматривать соотношение между количеством голосов, поданных за «Единую Россию», и суммой голосов, поданных за три парламентские партии: Коммунистическую партию Российской Федерации (КПРФ), Справедливую Россию (СР) и Либерально-демократическую партию России (ЛДПР). Так, на региональных выборах в марте 2010 и в марте 2011 г. гипотетическая коалиция трех партий победила в половине регионов. Таким образом, для коалиции трех партий существовала реальная возможность получить большинство в Государственной Думе в 2011 г., что позволило бы принимать законы не в интересах олигархов, а в интересах населения России, т. е. изменить курс реформ. На образование коалиции трех партий влияют как субъективные факторы: во-первых, симпатии и антипатии между руководителями партий, различные конъюнктурные соображения, сложившиеся в течение многих лет совместной работы на политической арене, во-вторых, объективные факторы: сходства и различия партийных программ КПРФ, СР и ЛДПР. Возникает вопрос: насколько близки или различны программы трех парламентских партий, и возможно ли их временное объединение на базе совпадающих основных программных положений? Есть ли объективная основа для создания коалиции трех партий для совместной работы в Госдуме и на выборах президента России? Рассмотрим базовые программные положения КПРФ[36 - Программа КПРФ; Путь России – вперед, к социализму!; Материалы ХIV съезда КПРФ.], СР[37 - Справедливая Россия. Программа действий, 2011.] и ЛДПР[38 - Политическая программа ЛДПР, 2011; ЛДПР. Уроды. Издание либерально-демократической партии России. 2011.] в следующих сферах: I. Критика либерального курса реформ. II. Социально-экономическая программа. III. Государственное строительство и управление. IV. Перспективные стратегические цели. I. Критика либерально-монетаристского курса реформ КПРФ: Власть, которая руководит Россией с 1991 г., совершила ряд государственных преступлений. Основные из них: 1. Развалила СССР и превратила Россию в слаборазвитую страну. 2. В значительной мере разрушила промышленность и сельское хозяйство, превратила Россию в сырьевой придаток развитых стран. 3. Подорвала боеспособность Армии и дееспособность военно-промышленного комплекса. 4.Ухудшила качество образования, науки, культуры и спорта, морально растлевает население, особенно молодежь. 5. Переводит образование и медицинские услуги на коммерческие рельсы, что делает их недоступными большинству населения. 6. Разделила население на большинство бедных и меньшинство богатых (олигархов). СР: 1. Модель развития, заложенная либеральными реформами, доказала свою полную несостоятельность. 2. Сформировался экономический уклад, неспособный системно решить ни одной социальной задачи. 3. 20 лет страна топчется на месте, потеряв значительную часть потенциала развития. 4. Общество, распавшееся на богатых и бедных, раздираемое непримиримыми социальными противоречиями, несолидарное и безответственное, не имеет перспектив. 5 Значительная часть богатства страны присваивается ничтожным меньшинством – олигархами, коррумпированной бюрократией, разного рода спекулянтами и посредниками, которые заботятся только о собственной выгоде, не чувствуя ни малейшей ответственности за судьбу страны и народа. ЛДПР: 1. Мы живем в России. Но разве это по-настоящему наша страна? Кому на Руси жить хорошо? Всем плохо. Мучаются крестьяне, мучаются рабочие. Не умеют работать наши деловые люди или им не дают работать. Даже криминал недоволен, так как они за взятки откупаются от милиции. Правоохранительные органы, чтобы заработать, вынуждены брать взятки у криминала, проклиная грошовую зарплату. 2. Вроде бы есть уже все новые законы, есть многопартийность, демократия и многоукладность в экономике. Но это все показуха. Все решают только те, кто наверху. Есть Президент, премьер министр как в Европе, но все решения принимаются кулуарно. 3. Олигархический метод руководства экономикой, когда в ходе приватизации лучшие отрасли переданы в руки отдельных лиц, с треском провалился. Олигархи не только ничего не прирастили, но фактически разбазарили то, что им попало по случаю. II. Социально-экономическая программа КПРФ: 1. Главное в программе: Национализация природных ресурсов, топливно-энергетических отраслей, оборонного комплекса, железных дорог и т. д. 2. Новая индустриализация страны на основе научно-технического прогресса. Восстановление промышленности, сельского хозяйства, науки и образования, медицины, военно-промышленного комплекса, Армии и др. 3. Закрепляется собственность государства на земельные и лесные угодья, водные акватории. 4. Будет обеспечена продовольственная безопасность России. Господдержка сельского хозяйства будет составлять 10–15 % от расходной части федерального бюджета. 5. Будет создана государственная система банков (Внешторгбанк, Сбербанк, Стройбанк, Сельхозбанки др.), сохраняется часть коммерческих банков. 5. Будет использоваться прогрессивный подоходный налог на граждан с освобождением от него бедных граждан. Будут снижены налоги на реальный сектор экономики. 7. Создано эффективное взаимодействие российской науки со сферой производства. Восстановлен и развит научный потенциал страны, созданы условия для творческого труда ученых и инженеров, широкого использованы цифровых, био— и нанотехнологий, осуществлена поддержка старых и создание новых наукоградов. В течение трех лет финансирование отечественной науки увеличится вдвое, а расходы на образование достигнут 10 % ВВП. 8. Будет развернута строительство современных дорог и комплексное развитие всех видов транспорта с учетом мировых достижений. 9. Будет поддержано развитие мелких и средних предприятий и пресечено их ограбление чиновниками и мафиозными группами. 10. Обеспечен возврат в Россию средств стабилизационного фонда и использование его для экономического роста и решения социальных проблем, введена государственная монополия на алкоголь и табак. 11. Обеспечивается достойная жизнь граждан России и социальная справедливость, а также гарантированное право на труд и его должное вознаграждение, созданы бесплатное образование и медицинская помощь, благоустроенное жилье, отдых, забота о семье, детях и ветеранах. 12. Коммунальные платежи не должны превышать 10 % от совокупного дохода семьи. 13. Восстанавливаются социальные льготы советского периода, обеспечивается реальный прожиточный минимум для всех слоев населения (работников, пенсионеров, студентов, инвалидов и др.), ликвидируется безработица. Выполнение экономической программы КПРФ обеспечит рост объемов производства в ближайшие пять лет вдвое, а доходы населения до трех раз. СР: 1. В период серьезных структурных преобразований экономическая роль государства должна не сокращаться, а возрастать. 2. Государство обязано вернуть себе часть утерянного имущества естественных и технических монополий, а также активы оборонно-промышленного комплекса. 3. Проведение структурной модернизации требует мобилизации крупных финансовых государственных ресурсов и грамотного их размещения в инновационные технологии. 4. Закрепить за работниками бюджетной сферы (врачами, учителями, учеными, работниками культуры) статус госслужащих с соответствующим повышением оплаты труда и социальными гарантиями. 5. Молодым семьям предоставить беспроцентный кредит на покупку квартиры: при рождении первого ребенка списывается 25 % кредита, второго – 50 %, третьего – 100 %. 6. Пенсия должна составлять 60 % от заработка. 7. Повысить долю зарплаты в ВВП до 60 %. 8. Заменить плоскую шкалу подоходного налога прогрессивной шкалой. 9. Ввести налог на роскошь: 1–5 % от стоимости приобретения. 10. Ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта. 11. Не допустить коммерциализации школьного образования. Сдача ЕГЭ – добровольно. 12. Осуществить программу массового строительства социального жилья. 13. Создать условия для индивидуальной малоэтажной застройки на недорогой земле с инженерной и транспортной инфраструктурой. 14. Оплата жилья и коммунальных услуг не должна превышать 10 % дохода семьи. 15. Установить оптимальные пропорции между бесплатной страховой и платной медициной. 16. Качественное медицинское обслуживание должно быть доступным для всех граждан России. 17. Деньги от продажи патентов и лицензий, кроме сфер обороны и безопасности, должны оставаться в ВУЗе, НИИ и выплачиваться авторам. 18. Контроль над расходами физических лиц и конфискация имущества коррупционеров. 19. Общедоступность и качественность образования. 20. Необходимо развивать демократические формы предпринимательства. Для успешного развития и функционирования народных предприятий они должны быть поставлены в равные правовые условия с акционерными обществами. 21. Наша цель – увеличить долю малого и среднего бизнеса в структуре валового внутреннего продукта до 50 %. 22. Наша цель – избавиться от самого понятия «депрессивный район». 23. Наша цель – создание такой общественной среды, которая исключала бы возможность коррупции. Взяточничество должно приравниваться к государственной измене. Эффективным средством борьбы с коррупцией является контроль над накопленным имуществом в объеме не соответствующим официальным доходам, конфискация имущества осужденного, а также членов его семьи.24. Запрещение совмещения бизнеса и государственной службы. ЛДПР: 1. 80 % всей экономики должно быть в формате госсектора. При этом тяжелая промышленность, связь, транспорт, энергетика, все сырьевые отрасли – на 100 % в руках государства, а 20 % экономики – в частных руках (сфера обслуживания, мелкое производство и торговля и т. п.). 2. Необходим переход от сырьевой модели экономики к инновационной, для чего роль государства должна возрастать. 3. Государство должно овладеть контрольным пакетом акций на предприятиях военно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, транспорта и связи, металлургической промышленности и тяжелого машиностроения, а также добывающих отраслей стратегического характера. 4. В нашей огромной многонациональной и климатически холодной стране государственная собственность оказывается более приспособленной к условиям места и времени, чем частная собственность. 5. Необходимо ввести систему прогнозирования и планирования экономического развития страны на качественно новой основе и воссоздать полновластный планирующий орган. 6. Для модернизации экономики требуется мобилизация крупных государственных финансовых ресурсов в базовые оборонные отрасли, в науку, в инновационные отрасли, в производственную и социальную инфраструктуру. 7. Осуществлять государственный контроль над ценами базовых и инфраструктурных отраслей (энергия, транспорт и др.). 8. Устранить ценовые диспропорции между промышленностью и сельским хозяйством. 9. Необходимо развитие народных предприятий и создание новых профсоюзов, способных на деле защищать людей наемного труда. 10. Малые и средние предприятия должны производить половину товаров и услуг в экономике. 11. Интеллектуальная собственность должна стать капиталом. Необходима государственная поддержка научных школ, наукоградов, технопарков и т. п., надо создать министерство науки и высоких технологий. 12. На развитие сельского хозяйства направлять не менее 10 % бюджета. Создать вертикально интегрированные агропромышленные и торговые структуры. 13. Ввести монополию внешней торговли, восстановить монополию на алкоголь, табак и сахар. 14. Необходимо экономически блокировать организованную преступность, поставить теневую экономику под контроль государства, нанести удар по коррупции – главному ступору развития нашей экономики. 15. Необходимо придать экономике России новый технологический облик, достойное уважение к стране в мире, резко повысить уровень жизни российских граждан. 16. Программная цель ЛДПР – обеспечить уровень социальной защищенности граждан не ниже, чем при социализме, предоставить всем гражданам равные возможности для обеспечения достойной жизни собственным трудом, в том числе и в старости. Осуществить государственную поддержку нетрудоспособных и социально уязвимых членов общества – престарелых, инвалидов, многодетных и молодых семей, одиноких матерей. 17. Экономику страны можно возродить, если усилить ее государственное регулирование и дать свободу честному предпринимательству. III. Государственное строительство и управление КПРФ: 1. Для осуществления модернизации необходима смена власти, отстранение от власти мафиозно-компрадорской буржуазии и установление власти народно-патриотических сил. 2. Образование правительства народного доверия и национальных интересов, подотчетного высшим представительным органам власти (Федеральному Собранию). Сокращение числа чиновников и установление эффективного контроля трудящихся над производством, распределением и доходами. Реализация контроля государства над ценами на основные продукты питания, услуги и товары первой необходимости. 3. Подавление преступности, казнокрадства, коррупции, спекуляции, бандитизма, организованной преступности, распродажи природных ресурсов, материальных и духовных богатств России. 4. Установление народовластия, т. е. власти трудящегося большинства, объединенного посредством Советов и других форм самоорганизации народа, развитие самоуправления трудящихся. 5. Культивирование патриотизма, уважения к истории и культуре, традиций страны, равноправия наций и дружбы народов, населяющих Россию. 6. Создание социализма в его обновленных формах, отвечающих современному уровню производительных сил с высшим качеством жизни населения, условиями всестороннего развития личности. В стране должна быть ответственность граждан перед обществом и общества перед гражданами, единство прав и обязанностей человека. 7. Преобразование президентской республики в Республику Советов народных депутатов. Расширение контрольных прав представительных органов власти в отношении Правительства и всего аппарата исполнительной власти. 8. Введение демократической избирательной системы, в которой все депутаты представительных органов, избираются непосредственно гражданами. Члены Совета Федерации, главы исполнительной власти, народные судьи на уровне городов и районов будут избираться населением. 9. Принятие новой Конституции, отвечающей интересам подавляющего большинства населения, после ее широкого обсуждения. 10. Сегодня русские стали самым большим разделенным народом на планете. Идет геноцид великого народа. Необходима борьба с этим явлением. 11. Восстановление смертной казни за наиболее тяжелые преступления. 12. Добровольное воссоздание единого союзного государства. СР: 1. Наша цель – создать социально ответственную власть, отвечающую требованиям открытого и справедливого общества. Власть не может быть выше закона и должна работать на интересы граждан. 2. Необходимо четкое законодательное закрепление компетенций, функций и обязанностей исполнительной власти, порядка ее подотчетности обществу, а также стандартов оказания публичных услуг населению. 3. Наша цель – сделать власть на местах доступной для граждан, прозрачной и эффективной, не допускающей разбазаривания средств и отстаивающей интересы простых людей. 4. Необходимо ликвидировать необоснованные привилегии членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (особый порядок медицинского, санаторно-курортного, транспортного, бытового и пенсионного обеспечения и др.). 5. Отменить статус неприкосновенности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. 6. Добиться полного финансового, информационного и кадрового обеспечения органов местного самоуправления, нормальных условий их работы. 7. Партия предлагает разработать и принять на государственном уровне стратегию развития гражданского общества. 8. Необходимо содействовать всем формам самоорганизации населения – домкомам, жилищным объединениям, кооперативам, региональным общественным палатам и др. 9. Партия будет поддерживать передачу все большего числа полномочий от властных структур государства общественным организациям и объединениям. 10. Наша задача – последовательная защита российской многопартийности, свободы политического выбора. 11. Необходимо избирать членов Совета Федерации всенародным голосованием жителей соответствующего региона. 12. Законодательно установить выборы мэров городов населением. 13. Снизить проходной барьер для партий на выборах в Государственную Думу до 5 % вместо 7 %. 14. Запретить проведение досрочного голосования на муниципальных выборах. 15. Каждая партия, участвующая в выборах должна иметь в составе избиркома члена комиссии с правом решающего голоса. 16. Наша цель – последовательно бороться с распространением ксенофобии и экстремизма, формировать общественное мнение в пользу межнационального и межкультурного сотрудничества, взаимопонимания граждан России разных национальностей и культур. ЛДПР: 1. Необходим переход от существующего федерального устройства к унитарному государству. 2. Вместо национально-территориального принципа государственного устройства надо использовать административно-территориальный принцип. 3. Надо уменьшить число существующих субъектов Федерации в несколько раз и создать равноправные края (или губернии), которые подразделяются на районы (или воеводства). 4. Президент назначает губернаторов краев и градоначальников. 5. Россия должна быть Президентской республикой с однопалатным парламентом – Государственной Думой. Выборы сохраняются для Президента, Государственной Думы и органов местного самоуправления. Надо принять закон о верхнем пределе получения депутатских мандатов одной партией – не более 40 %. Правящей должна быть коалиция партий. Избирательные комиссии должны формироваться теми партиями, которые участвуют в выборах. 6. Председателем правительства назначается лидер парламентского большинства. 7. Силовые министры, министры иностранных дел и финансов назначаются Президентом и подотчетны только ему. 8. Образуется Государственный Совет, в который входят Президент, Председатели Правительства и Государственной Думы, силовые министры, министры иностранных дел и финансов, Председатель Конституционного Суда и губернаторы. В этом случае отпадает необходимость в Совете Федерации. 9. Русский народ следует признать становым хребтом государственности. Надо создать такие условия, чтобы все народы России могли жить вместе, чтобы не было никакой дискриминации, нельзя создавать этническую рознь, национальную враждебность. IV. Стратегические цели парламентских партий КПРФ: Создание социализма в его обновленных формах, отвечающих современному уровню производительных сил, с высоким качеством жизни населения, условиями всестороннего развития личности. КПРФ выступает за преобразование президентской республики в республику Советов народных депутатов, в перспективе за создание общества без эксплуатации человека человеком и всех форм социального паразитизма, построение коммунистического общества. СР: За создание социализма XXI века. Его лозунги: «Справедливость, свобода и солидарность!». Партия Справедливая Россия тяготеет к социал-демократическим партиям Европы, является наблюдательным членом Социалистического интернационала. Цель партии – актуальный, демократический и эффективный социализм с социально ориентированной экономикой, подчиненной интересам развития общества. Справедливая Россия выступает за сохранение современной структуры власти (Президент – Госдума – Совет Федерации) с выбором членов Совета Федерации и отменой льгот для депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. ЛДПР: За создание социально-правового либерально-демократического унитарного государства, за президентскую республику с Государственной Думой, но без Совета Федерации. Примечание: В предпарламентских дебатах В.В. Жириновский выступал за создание Парламентской Республики. Рассмотрим принципиальные различия между программой «Единой России», и программами трех других парламентских партий. Первая программа встроена в действующий аппарат управления, она выполняется на практике, поэтому можно обсуждать результаты ее осуществления. Выводы Сравнение программных положений парламентских партий – КПРФ, СР и ЛДПР – показывает, что все эти программы содержат практически одинаковую негативную оценку деятельности действующей власти и тех либерально-монетаристских реформ, которые она проводит в жизнь. Социально-экономические разделы программ трех партий по существу совпадают достаточно полно, что является объективной основой для согласования усилий КПРФ, СР и ЛДПР для изменения антинародного антироссийского курса проводимых реформ. Но на прошедших выборах в Госдуму 4 декабря 2011 г. вместо объединения усилий в борьбе за власть, необходимую для проведения реформ в интересах населения России, КПРФ, СР и ЛДПР много времени в дебатах в средствах массовой информации уделяли взаимной критике, которая базировалась на взаимных прошлых ошибках и просчетах, малопонятных большинству избирателей. Это помешало трем парламентским партиям уверенно победить на парламентских выборах. В результате ЕР получила 238 мест в Госдуме, КПРФ – 92, СР – 64 и ЛДПР – 56, а вместе 212 мест (без учета фальсификаций). Уровень фальсификации на выборах в Госдуму 4 декабря 2011 г. оценивается в 10 % от числа избирателей, участвующих в выборах 4 декабря 2011 г. (по данным пресс-службы ЦК КПРФ)[39 - Пресс-служба ЦК КПРФ. Мы считаем прошедшие выборы абсолютно нелегитимными // Экономическаяи философская газета, № 46–47, 2011.]. На выборах Президента в 2012 гг. можно было бы добиться успеха только объединением усилий трех парламентских партий, имеющих одинаковое представление о том, что необходимо делать в социально-экономической сфере. Но на практике не произошло объединения усилий трех партий на выборах Президента. В результате претендент на пост Президента России от «Единой России» получил 63 % голосов избирателей, а претендент от КПРФ – 17 % (без учета фальсификации, которая по данным КПРФ составила 15 %). Если бы произошло согласование усилий трех партий на выборах Госдумы и президента, имеющих сходные социально-экономические программы, то результаты выборов могли бы быть другими. Глава 5 Фундаментальные причины гибели СССР[40 - Орленко Л.П. Фундаментальные причины гибели СССР, Экономической и философской газеты»,№ 18–20, 2012] Существуют разные мнения по поводу разрушения СССР. Это предательство в руководстве КПСС, решения принятые в Беловежской Пуще, гонка вооружений, непосильная для страны, неэффективное управление, ошибки планирования и догматизм в общественных науках, происки империалистов и др. Все эти причины имели место и в той или иной степени повлияли на развал СССР. Но все они являлись следствием более глубоких и фундаментальных причин. Во-первых, это отсутствие в СССР самоуправления трудовых коллективов. Во-вторых, в системе советского государственного управления не было экономически объективного механизма сравнения затрат и результатов производства, то есть отсутствовала необходимая для управления обратная связь, игнорировались требования закона стоимости, что препятствовало качественному планированию и экономически объективной оценке работы как предприятий, так и работников, а также оплаты в зависимости от эффективности труда. 1. О самоуправлении трудовых коллективов Отсутствие в СССР самоуправления трудовых коллективов привело в условиях кризисной ситуации к разрушению общественного строя, поскольку самоуправление является одной из фундаментальных основ социализма. В практике социалистического строительства в СССР произошло существенное отступление от одного из ключевых положений марксизма-ленинизма – неразрывной связи становления и развития социализма с расширением самоуправления трудящихся[41 - Маляров О.В. Самоуправление трудящихся // Планируемая рыночная экономика / под ред. С.Ю. Глазьева. М.: Экономическая и философская газета, 2000.]. К. Маркс и Ф. Энгельс писали, что положение, когда народом управляют, должно быть заменено самоуправлением народа, управлением народа посредством самого народа. В СССР сложилась общественная система, которую можно охарактеризовать как «бюрократический» социализм, в котором государственно-партийная бюрократия руководила экономикой и обществом. Советский социализм, несомненно, обладал явными социалистическими свойствами и тенденциями развития, ибо базировался на общественной собственности на средства производства и плановом хозяйстве, исключал возможность существования устойчивых эксплуататорских классов, сводил к минимуму экономическое и социальное неравенство, обеспечивал надежные гарантии определенного уровня важнейших материальных и социальных видов потребления для большинства населения. Вместе с тем бюрократизация и монополизация номенклатурой функций распоряжения и управления общественной собственностью не дала полностью реализоваться социалистическим свойствам и тенденциям, придала всей общественной системе ряд характеристик, несовместимых с социализмом. Эти черты проявлялись в экономической, социальной, политической и духовной сферах, блокируя движение к обществу, базирующемуся на самоуправлении трудящихся. Поскольку большинство народа было отстранено от участия в управлении и распоряжении общественной собственностью, государственная собственность не смогла полностью реализоваться как общенародная, а коллективная собственность была фактически огосударствлена. Трудящиеся, отстраненные от непосредственного управления и распоряжения общенародной и коллективной собственностью, не воспринимали ее как свою собственную и не были готовы к ее защите в период приватизации. Отстранение от действенного участия в государственном управлении вызывало отчуждение от государства, которое воспринималось как нечто, стоящее «над» гражданами. В результате трудовые коллективы не стали защищать ни советское государство, ни предприятия, на которых работали, когда возник кризис советской системы управления. Отсутствие производственного и территориального самоуправления граждан позволило провести приватизацию общенародной собственности, в которой активное участие приняла часть государственно-партийной номенклатуры, а также советские спекулянты и криминал. В настоящее время для повышения роли трудовых коллективов в жизни страны, для создания реального гражданского общества, для подавления коррупции и криминала необходимо прежде всего принять, подготовленные фракцией КПРФ, проекты законов «О самоуправляемых народных предприятиях» (Приложение № 5) и «О трудовых коллективах» (Приложение № 6), последний из этих проектов прошел первое чтение в Госдуме, но затем был снят с обсуждения. Для решения этих проблем необходимо также обеспечить контроль законодательных органов за исполнительной властью, для этого надо принять подготовленный в Госдуме проект закона «О парламентском контроле в РФ»[42 - Инструмент усиления государства // Парламентская газета, 9 апреля 2010 г.]. 2. О механизме сравнения затрат и результатов Одной из главных причин гибели СССР явились принципиальные ошибки политической экономии социализма. Вместо научного изучения экономических процессов и на этой основе выработки рациональных советов директивным органам советские политэкономы занимались наукообразной апологетикой директивного управления и затратного ценообразования, которые препятствовали эффективному развитию экономики во второй половине ХХ века. Конец ознакомительного фрагмента. Текст предоставлен ООО «ЛитРес». Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию (https://www.litres.ru/leonid-orlenko/ekonomika-rossii-xxi-veka-ot-kapitalizma-k-socializmu-18147475/?lfrom=390579938) на ЛитРес. Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом. notes Примечания 1 Орленко Л.П. Экономическая альтернатива. От криминального капитализма к планово-рыночному социализму. М.: Алгоритм, 2007; Он же. Как выйти из экономического кризиса. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1992. 2 Кашин В. Хвастают золотым запасом, а народ ест хлеб с квасом // Правда, 27–28 сентября 2011. 3 Белоусов Я. Инновационная экономика России: быть или не быть? // Советник Президента. 2011. № 97. 4 Там же. 5 Доклад МВФ. Экономика СССР. Выводы и рекомендация // Вопросы экономики, 1991, № 3. 6 Орленко Л.П. Экономическая альтернатива. От криминального капитализма к планово-рыночному социализму. М.: Алгоритм, 2007.. 7 Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России. М.: Экономика, 2010. 8 Когнитивные технологии будущего // Газета МФТИ «За науку», № 22, 18 ноября 2008. 9 Буренок В. Новые нано-, био-, инфо-, когнитивные технологии угрожают человеческому социуму // Военно-промышленный курьер. 2011. № 46. 10 См. приложения № 4–6. 11 Орленко Л.П. Модернизация экономики в России // Национальные интересы, приоритеты и безопасность. 2010. № 34. 12 Российский статистический ежегодник. Стат. сб./ Госкомстат России. М., 2005. 13 Растопшин М. Танковый кризис./ Независимое военное обозрение. 2003. № 8; Бронеиллюзион / Завтра. 2007. № 38; Танк Т-90 уже не новый и не современный / Независимое военное обозрение. 2010. № 12. 14 Растопшин М. Снаряды не той системы // Время. 2008. № 154. 15 Карев И. Большая дубинка – 2 // Военно-промышленный курьер. 2010, № 23; Рюриков Д. Плюс быстрый глобальный удар // Военно-промышленный курьер, 2010, № 10. 16 Владыкин О. Деньги оборонке не помогут / Независимое военное обозрение, 2010, № 21; Гаврилов Ю. Орудийный расчет / Российская газета, 24 июня 2010. 17 Султанов Ш. Забытая тайна Советского Союза// Завтра. 2010. № 37. 18 Сатаров Г. www.indem.ru; Рашкин В. Коррупция – системный кризис власти // Политическое просвещение. 2006. № 6. 19 Там же. 20 Стариков Н. Кризис. Как это делается. СПб.: Питер, 2009; Спасение доллара – война. СПб.: Питер, 2010. 21 Айвазов А. «Вертолетный Бен» против кризиса // Завтра. 2010. № 37; Калашников М. Так закончится старый мир // Завтра. 2010. № 23; Рикарди Д. Что ждет Россию в ХХI веке? // Знание – власть! Концептуальное приложение к № 464, 2009. 22 Султанов Ш. Неизбежная война // Завтра. 2010. № 4. 23 Орленко Л.П. Экономическая альтернатива. От криминального капитализма к планово-рыночному социализму. М.: Алгоритм, 2007; Орленко Л. Экономические методы управления. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1990. 24 Глазьев С. Стратегия опережающего развития России М.: Экономика, 2010; Малинецкий Г. Инновации – последняя надежда России / Знание – власть! Концептуальное приложение к № 461, 2009. 25 Орленко Л.П. О централизованных экономических методах управления социалистической экономикой // Известия АН СССР, серия экономическая 1978, № 3; см. также Орленко Л.П. Экономическая альтернатива. От криминального капитализма к планово-рыночному социализму. М.: Алгоритм, 2007. 538 с. Он же. Как выйти из экономического кризиса. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1992. 26 Орленко Л. Где взять деньги для модернизации? Стратегии России, 2010, № 12. 27 Гурвич Е. Нефтегазовая рента в российской экономике // Вопросы экономики. 2010. № 11. 28 Нагорный А. Не все то золото, что молчит // Завтра. 2011. № 50; Макаревич Л. Олигархи против государства? // Экономическая и философская газета. 2005. № 6. 29 Орленко Л. Коррупция и теневая экономика // Советник Президента. 2011. № 97. 30 Центр анализа и проектирования государственного управления при Отделении общественных наук при РАН. Государственная политика и противодействие коррупции и теневой экономике в России / Сулакшин С.С. [и др.]. М.: Научный эксперт, 2008. 31 Там же. 32 Инструмент усиления государства // Парламентская газета, 9 апреля 2010. 33 Б. Селигмен. Основные течения современной экономической мысли. М.: Прогресс, 1968. 34 Глазьев С. Выбор будущего. М.: Алгоритм, 2005. 35 Орленко Л.П. О выборах 2011–2012 г. // Экономическая и философская газета, 2012, № 8. 36 Программа КПРФ; Путь России – вперед, к социализму!; Материалы ХIV съезда КПРФ. 37 Справедливая Россия. Программа действий, 2011. 38 Политическая программа ЛДПР, 2011; ЛДПР. Уроды. Издание либерально-демократической партии России. 2011. 39 Пресс-служба ЦК КПРФ. Мы считаем прошедшие выборы абсолютно нелегитимными // Экономическаяи философская газета, № 46–47, 2011. 40 Орленко Л.П. Фундаментальные причины гибели СССР, Экономической и философской газеты»,№ 18–20, 2012 41 Маляров О.В. Самоуправление трудящихся // Планируемая рыночная экономика / под ред. С.Ю. Глазьева. М.: Экономическая и философская газета, 2000. 42 Инструмент усиления государства // Парламентская газета, 9 апреля 2010 г.